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摘要：随着我国社会经济的快速发展，人才的竞争已经成为各单位的主要竞争因素。地区人力资源与社会保障局是地方人才储备、引进及人员管理调动的主要服务部门，档案管理属于人力资源和社会保障局的基本性工作内容，对于企事業单位与个人的相关工作开展与需求提供服务，维持了社会的基本运作。在新形势下如何进行科学合理的档案管理，并充分利用人事档案更好地推动社会的发展，值得我们深入研究。
关键词：人力资源；社会保障局；档案管理；制度建设
档案管理主要是通过对文字、图表、声像等材料做对应的记录、保管等工作，其主要内容包括资料的收集、征集、整理、保管、编目、检索、编辑、研究、统计汇总与使用等各方面功能的服务。人力资源和社会保障局相关的档案管理工作关系到相关档案的收集、整理、保存管理、鉴定、统计与服务使用，对于我国人力资源统筹运用管理以及劳动力丧失后生活保障起到一定辅助作用，其管理水平的高低直接关系到相关工作开展的便捷与有效性。
一、档案管理的重要性
档案管理工作从国家层面来说，是国家秩序有效开展的基本工作内容，为社会各项工作开展提供有效的人力资源保障。同时也对民生发展、党与国家的事业、社会稳定起着重要的保障作用。从个人角度而言，档案管理相关工作与企事业单位员工个人的职位晋升，农民就业、学生发展等起到一定辅助作用。随着我国人事制度的不断改革变化，经济的快速的发展，相关档案管理工作也逐步受到重视与升级，在档案管理的人员与技术上逐步的专业化与高科技化，同时也对相关从业人员来说提出了更多的挑战，但是对于民众而言提供了更多的便捷性。
二、档案管理中存在的主要问题
（一）人力资源档案管理意识比较淡薄
在人力资源档案管理中，管理人员缺乏对人力资源档案管理的认识，这种意识的原因主要是人力资源管理人员在思想上没有能够对档案管理工作充足的认识，在他们的思想意识里，档案管理只是对个人的经历进行记录并完成抄写和整理工作就可以，因此，不需要花费特别多的精力在档案管理上。但是，在新形势下，档案管理非常重要，它不仅仅影响到人才的流动而且对单位生产力的提高也有这至关重要的作用，因此，在新形势下，加强管理人员对人力资源档案管理的重视程度十分的必要。
（二）管理模式滞后
在我国的档案管理秩序中，更多的采用传统管理模式，通过按卷管理的方式，这种管理方式导致档案管理存在巨大的工作量，同时容易出现差错，操作更为繁琐，需要的管理工作人员更多，成本投入更大，操作运用不便捷，相关交接工作量较大，工作效率较为滞后。缺乏全面有效的先进技术运用，相关先进化管理设备与模式的投入较为缺乏，没有充分意识先进信息技术运用的优越性。不仅消耗了更多的档案管理投入，同时也造成档案使用、管理的不便利。相关管理上缺乏足够人员与硬件设备的投入，导致工作量大，因此无法导致工作高效产生，在管理上也缺乏先进理念的改良。
（三）档案管理工作人员综合素养有所欠缺
档案管理更多情况下需要人力支持来完成具体的执行工作，如果工作人员专业素养与技术缺乏，则会直接导致档案管理工作无法达到规范合理性。首先，相关工作人员缺乏专业稳定性，部分人员属于兼职或者临时性工作状态，不能长时间稳定性的保持专业对口工作，进而导致工作不积极，档案收集与管理较为散漫，缺乏责任心，对于从事相关工作的人员缺乏专业规范的指导，操作较为随意。其次，部分人员缺乏专业意识与技能，简单的认为档案管理只是将资料收集后装订整齐上交给对应档案室就可以，缺乏档案整理规范的了解，同时也不知道上交资料的具体内容与范围，操作较为盲目，缺乏规范的流程要求。同时对于档案的充分利用缺乏自主意识，档案管理流于形式，档案不完整、受损、错漏等情况无法有效避免，无法有效提升其利用价值。
三、新形势下加强档案管理工作的措施
（一）强化档案规范化意识
要提升领导到基层执行人员的档案管理规范化意识，做好管理工作日常规划与监督检查，做好档案管理工作宣传，提升工作对其价值的认识。对日常所做的档案收集、整理、统计、使用等情况做对应的记录，完善相关管理流程，对于资料的状态与存在位置做有效的了解，做好档案的全程化监管，哪个环节出现问题由相关环节工作人员承担对应责任。要完善监督机制，对日常工作做频繁性的考核监督，提升工作人员的谨慎度。
（二）加强档案管理制度建设
档案管理需要一整套系统规范的管理制度，才能有效的促使整体的管理有序进展。具体管理制度上，应该细化到具体的档案登记、评估、统计等操作制度，同时也要针对人员工作质量进行奖惩制度以及对应的工作评估标准与制度，明确工作人员工作职责，做到责任到人，提升相关责任人的管理与执行严谨高效性，做好业务工作流程管理，加强相关监督制度管理，强化监督力度。严格执行管理制度，提升制度的权威性。同时要针对现有情况与实际时代变化特点做对应的制度改良完善，确保制度管理与时俱进。对于档案丢失与不规范归档情况要及时发现、纠正，日常要做好对应的工作的核查，做好工作质量监察考评，提升工作人员积极性。注重日常培训管理，重视人才培养体系的建设，聘用专业人才培养讲师，鼓励工作人员进行专业深造。
（三）提高档案管理人员的综合素质
档案管理人员专业能力和职业素养关系到人力资源和社会保障局人事档案管理水平的高低；对此，档案管理机构要对工作人员加强管理力度。首先应加强工作人员对档案管理重要性的认识，并加大相关知识的培养力度。其次，将社会责任理念融入到培训工作中，以创造良好的档案管理环境。再者，档案管理机构在聘用工作人员时，应对其进行予以严格的筛选和选拔，选用合格的管理人员。另外，要加强培训工作人员计算机应用以及安全防范等方面的知识，并对其实施施绩效考核，针对不合格者应再次给予培训或者给予开除。
（四）强化工作要求，加强现代化档案管理
对于人力资源与社会保障监察档案管理工作，要做到有计划，有战略部署，不仅要对其创意计划进行有效设定，并且要采取一系列有效措施，不断深入，不断加强推进人力资源与社会保障监察档案管理工作的顺利进行，人力资源与社会保障监察档案管理平台负责对投诉信息进行统一受理，并将其分配，避免了重复监察，提高了工作效率。对于监察案件与协管案件来讲，要对其进行实时监控、全程管理、动态监控。如果遇到特殊事件或意外事件后，需要通过GPS系统以及摄像监控系统对其进行监察。提高处理能力，并且可以根据不同的情况进行实时指挥。并且在与社会保障监察档案管理工作中，在用人单位中，也要根据劳动保障手法诚信记录分类监管，将有过多次违法乱纪的人进行重点监察。
四、结语
人力资源和社会保障局档案管理需要充分受到相关领导层的认可与重视，从而有效的人员、配套设备设施、制度的不断改良完善，有效的促使各部门人员的有效配合，从而推进档案管理工作的有序开展。
参考文献：
[1]刘晓卓.新形势下人力资源和社会保障局档案管理工作探讨[J].领导科学论坛，2015（23）：12-13.
[2]贾洪慧.论新形势下人力资源和社会保障局的档案管理[J].办公室业务，2014（1）：181.
[3]王学.浅谈人力资源和社会保障部门中档案管理工作的实践[J].价值工程，2015（2）：146-146，147.
关键词：人力资源；社会保障局；档案管理；制度建设
档案管理主要是通过对文字、图表、声像等材料做对应的记录、保管等工作，其主要内容包括资料的收集、征集、整理、保管、编目、检索、编辑、研究、统计汇总与使用等各方面功能的服务。人力资源和社会保障局相关的档案管理工作关系到相关档案的收集、整理、保存管理、鉴定、统计与服务使用，对于我国人力资源统筹运用管理以及劳动力丧失后生活保障起到一定辅助作用，其管理水平的高低直接关系到相关工作开展的便捷与有效性。
一、档案管理的重要性
档案管理工作从国家层面来说，是国家秩序有效开展的基本工作内容，为社会各项工作开展提供有效的人力资源保障。同时也对民生发展、党与国家的事业、社会稳定起着重要的保障作用。从个人角度而言，档案管理相关工作与企事业单位员工个人的职位晋升，农民就业、学生发展等起到一定辅助作用。随着我国人事制度的不断改革变化，经济的快速的发展，相关档案管理工作也逐步受到重视与升级，在档案管理的人员与技术上逐步的专业化与高科技化，同时也对相关从业人员来说提出了更多的挑战，但是对于民众而言提供了更多的便捷性。
二、档案管理中存在的主要问题
（一）人力资源档案管理意识比较淡薄
在人力资源档案管理中，管理人员缺乏对人力资源档案管理的认识，这种意识的原因主要是人力资源管理人员在思想上没有能够对档案管理工作充足的认识，在他们的思想意识里，档案管理只是对个人的经历进行记录并完成抄写和整理工作就可以，因此，不需要花费特别多的精力在档案管理上。但是，在新形势下，档案管理非常重要，它不仅仅影响到人才的流动而且对单位生产力的提高也有这至关重要的作用，因此，在新形势下，加强管理人员对人力资源档案管理的重视程度十分的必要。
（二）管理模式滞后
在我国的档案管理秩序中，更多的采用传统管理模式，通过按卷管理的方式，这种管理方式导致档案管理存在巨大的工作量，同时容易出现差错，操作更为繁琐，需要的管理工作人员更多，成本投入更大，操作运用不便捷，相关交接工作量较大，工作效率较为滞后。缺乏全面有效的先进技术运用，相关先进化管理设备与模式的投入较为缺乏，没有充分意识先进信息技术运用的优越性。不仅消耗了更多的档案管理投入，同时也造成档案使用、管理的不便利。相关管理上缺乏足够人员与硬件设备的投入，导致工作量大，因此无法导致工作高效产生，在管理上也缺乏先进理念的改良。
（三）档案管理工作人员综合素养有所欠缺
档案管理更多情况下需要人力支持来完成具体的执行工作，如果工作人员专业素养与技术缺乏，则会直接导致档案管理工作无法达到规范合理性。首先，相关工作人员缺乏专业稳定性，部分人员属于兼职或者临时性工作状态，不能长时间稳定性的保持专业对口工作，进而导致工作不积极，档案收集与管理较为散漫，缺乏责任心，对于从事相关工作的人员缺乏专业规范的指导，操作较为随意。其次，部分人员缺乏专业意识与技能，简单的认为档案管理只是将资料收集后装订整齐上交给对应档案室就可以，缺乏档案整理规范的了解，同时也不知道上交资料的具体内容与范围，操作较为盲目，缺乏规范的流程要求。同时对于档案的充分利用缺乏自主意识，档案管理流于形式，档案不完整、受损、错漏等情况无法有效避免，无法有效提升其利用价值。
三、新形势下加强档案管理工作的措施
（一）强化档案规范化意识
要提升领导到基层执行人员的档案管理规范化意识，做好管理工作日常规划与监督检查，做好档案管理工作宣传，提升工作对其价值的认识。对日常所做的档案收集、整理、统计、使用等情况做对应的记录，完善相关管理流程，对于资料的状态与存在位置做有效的了解，做好档案的全程化监管，哪个环节出现问题由相关环节工作人员承担对应责任。要完善监督机制，对日常工作做频繁性的考核监督，提升工作人员的谨慎度。
（二）加强档案管理制度建设
档案管理需要一整套系统规范的管理制度，才能有效的促使整体的管理有序进展。具体管理制度上，应该细化到具体的档案登记、评估、统计等操作制度，同时也要针对人员工作质量进行奖惩制度以及对应的工作评估标准与制度，明确工作人员工作职责，做到责任到人，提升相关责任人的管理与执行严谨高效性，做好业务工作流程管理，加强相关监督制度管理，强化监督力度。严格执行管理制度，提升制度的权威性。同时要针对现有情况与实际时代变化特点做对应的制度改良完善，确保制度管理与时俱进。对于档案丢失与不规范归档情况要及时发现、纠正，日常要做好对应的工作的核查，做好工作质量监察考评，提升工作人员积极性。注重日常培训管理，重视人才培养体系的建设，聘用专业人才培养讲师，鼓励工作人员进行专业深造。
（三）提高档案管理人员的综合素质
档案管理人员专业能力和职业素养关系到人力资源和社会保障局人事档案管理水平的高低；对此，档案管理机构要对工作人员加强管理力度。首先应加强工作人员对档案管理重要性的认识，并加大相关知识的培养力度。其次，将社会责任理念融入到培训工作中，以创造良好的档案管理环境。再者，档案管理机构在聘用工作人员时，应对其进行予以严格的筛选和选拔，选用合格的管理人员。另外，要加强培训工作人员计算机应用以及安全防范等方面的知识，并对其实施施绩效考核，针对不合格者应再次给予培训或者给予开除。
（四）强化工作要求，加强现代化档案管理
对于人力资源与社会保障监察档案管理工作，要做到有计划，有战略部署，不仅要对其创意计划进行有效设定，并且要采取一系列有效措施，不断深入，不断加强推进人力资源与社会保障监察档案管理工作的顺利进行，人力资源与社会保障监察档案管理平台负责对投诉信息进行统一受理，并将其分配，避免了重复监察，提高了工作效率。对于监察案件与协管案件来讲，要对其进行实时监控、全程管理、动态监控。如果遇到特殊事件或意外事件后，需要通过GPS系统以及摄像监控系统对其进行监察。提高处理能力，并且可以根据不同的情况进行实时指挥。并且在与社会保障监察档案管理工作中，在用人单位中，也要根据劳动保障手法诚信记录分类监管，将有过多次违法乱纪的人进行重点监察。
四、结语
人力资源和社会保障局档案管理需要充分受到相关领导层的认可与重视，从而有效的人员、配套设备设施、制度的不断改良完善，有效的促使各部门人员的有效配合，从而推进档案管理工作的有序开展。
参考文献：
[1]刘晓卓.新形势下人力资源和社会保障局档案管理工作探讨[J].领导科学论坛，2015（23）：12-13.
[2]贾洪慧.论新形势下人力资源和社会保障局的档案管理[J].办公室业务，2014（1）：181.
[3]王学.浅谈人力资源和社会保障部门中档案管理工作的实践[J].价值工程，2015（2）：146-146，147.