非正式关系与国家权力的互动--从明清乡绅自治到当代基层治理的演变及启示

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乡绅制度的产生渊源是非正式关系的"制度化",即封建王朝对乡绅的存在采取默认的态度。从乡绅的构成结构,即主要与"官"相关和乡绅的主要任务,即维护地方秩序稳定、保证赋税征收秩序、保甲来看,乡绅作为纽扣扣入基层的作用要远远大于纽带,即乡绅主要用来维护封建王朝的统治现状。就乡绅制度而言,其对内相对封闭独立,使得明清时代基层社会的管理处在一个相对稳定的状态;对外则积极主动互动,即积极向上级官僚机构争取资源。乡绅制度柔性的行事风格、在社会教化方面的引领作用以及一些多样化的社会服
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