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我国正处于社会转型时期：县乡（镇）政府属于农村基层政府，位于新农村建设的前沿。本文以社会转型时期的社会主义市场经济特定环境为背景，以经济发展水平不同区域的珠三角、粤东和粤西的县乡（镇）为例，分析了县区与乡镇两级政府职权关系差异性及行政环境，总结提升广东省经济发展水平不同区域、不同层次的政府职能转变的经验，在实证研究基础上提出了几点政策性建议。