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荒政是明代社会经济发展和稳定的重要保障，也是明王朝的基本国策。明代洪武永乐时期是明朝荒政的初步形成和完善时期，对整个明代都有着重要的影响。从这一时期的荒政措施中归纳出三个重要方面：一、防灾减灾措施；二、救灾赈济政策；三、灾后抚恤安民政策。这些荒政措施的实施，使明王朝从元末明初的经济凋敝、社会混乱的局面中走出来，为“洪武之治”和“永乐盛世”局面的出现奠定了基础。