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<正> 自从党中央、国务院和全国人大提出要进行行政管理体制改革,建立和完善有中国特色的行政管理体制以来,对于我国行政运行机制的研究,已开始引起人们的重视。在这里,笔者试图提出一个粗略的、自然是很不成熟的框架,以期引起有关专家学者和行政管理工作者进一步深入研究的兴趣。若能得到直接的批评,则更感欣慰。