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随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快。不失时机地实施城镇化战略，不断提高城镇化水平，这是落实科学发展观，建设和谐社会的基本要求；是发展农业、富裕农民、繁荣农村、缩小城乡差距的主要途径；也是世界各国走向现代化的基本经验。自20世纪90年代以来，我省农村小城镇建设在“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、保护耕地、优化环境、综合开发、配套建设”的方针指导下取得了巨大的成绩，小城镇的功能质量和环境质量都得到了较大的改善。