陕西:解决一线教师住房困难

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  实事举例
  2010年,陕西省宝鸡市扶风县政府补贴近1000万为教师建设省级教师安心安居工程——祥云华府。2012年10月首批教师已经入住。此前,扶风县政府召开座谈会、发放征求意见表,广泛征求基层教职工意见建议,以团购的形式向开发商购买该项目整体产权,然后组织教师自行选房。该项目市场价位为2900元每平米。符合购房条件的基层教职工,享受政府补贴和经济适用房优惠政策后,房价可降至每平方米2300元。为补贴教师购房,扶风县财政拿出近1000万元,为300多名有住房需求的教师解决了住房问题,每户可补贴3万元。该项目的运作方式为陕西省解决此类问题起到了引导作用。在省政府看来,扶风县对教师住房进行集体团购的运作模式很好,让政府的补贴和教师的购房做到了最好的结合。这个工作中需要注意的一点是,政府补贴一定要到位,让一线的教师真正得到住房实惠。在具体执行中,扶风县财政对符合购房条件的教师每户补贴现金3万元,开发商在市场价位的基础上优惠4%,并免收“双气”前期装配费用,每户最多比市场价得实惠5万多元。扶风县安居工程顺利实施,为此扶风县成立了实施工作领导小组,出台了《扶风县教师安心安居工程实施办法》,经教师代表反复考察对比,确定首批安心安居楼盘位于县城新区华云祥府小区,该楼为26层框架结构,共300户。在省会西安,工作在郊区县偏远乡镇的一线教师,到2013年大都解决了住房问题。住房户均面积在60平方米左右,廉租住房建筑面积在50平方米以内。2010年,西安市出台了《关于解决城郊区县一线工作人员住房困难的指导意见》,要求各区县对有住房困难的一线教师进行登记造册,到2013年以前,基本解决一线教师住房困难。按照指导意见要求,郊区县教师住房项目还可以享受行政事业性收费减半等多项优惠。位于长安区西京路中段的翰怡苑教师住宅小区,是长安区集中建设的教师住房项目之一,主要为全区优秀教师和先进教育工作者提供住房。长安区区级优秀教师陈喜玲在2010年喜迁新居。她表示,现在全校教师都有了住房,生活无忧,都在努力办好教育、教好孩子。
  幸福评点
  住房问题事关农村中小学教师队伍的稳定,有利于防止优秀人才外流,保障教师合法权益。要提高教师素质,吸引优秀人才长期从教、终身从教,解决住房困难问题是一个重要措施。国务院研究室社会发展司副司长刘文海表示,陕西等地实施农村中小学教师宿舍工程,设立农村中小学教师宿舍工程专项资金,落实和完善农村教师住房公积金制度,鼓励发展多元化的农村教师住房供给体系,起到了很好的作用。刘文海曾随教育部组织的国家“两基”督导检查团赴广西,对“两基”进行达标验收。在调研中发现,该地区农村中小学校多数不能提供教师住房,大部分教师只好在外租房或住父母家。这种情况严重影响了教师队伍的士气和稳定。农村中小学教师住房困难的问题,在全国具有普遍性。要提高教师素质,吸引优秀人才长期从教、终身从教,安居是首要条件。在教育部日前公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中,也明确提出:制定教师住房优惠政策。建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍。保障性住房建设、省级重点示范镇建设规划和被征地农民的妥善安置等工作,各地要结合实际,制定完善有关保障措施,努力将这一落实科学发展观、改善民生的重大举措落到实处。鉴于农村教师具有流动性大和实施聘任制后人员不确定性等特点,农村中小学教师住房建设也应采取多种形式,既要有产权明确、相对固定的教师住房,也要有给教师流动使用的周转房。很多农村教师本来就是农村出身,应当允许这些教师自建住房,配合单位集资建房、政府建设经济适用房,以及购买商品房等多种渠道,解决教师住房问题。
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