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【摘要】古人云：“水火无情！”说的是水和火是不讲情面的，一旦疏忽大意，极易造成重大灾祸。从公元前206年以来，我们国家发生大水灾就1029次，大约每两年就会发生一次。残酷的现实告诉我们要认真做好防洪减灾和污染治理工作。造成洪涝灾害的主要原因。一是流域内水土流失严重，二是工程措施影响泄洪，三是污染越来越严重。解决伊通河洪涝灾害以及污染灾害的途径。一、认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》；二、加大资金投入；三、做好水文水资源管理工作；四、做好水污染监测和治理。
【关键词】水资源；防洪减灾；污染治理；污染治理
【中图分类号】S271 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0315—01
引言：古人云：“水火无情！”说的是水和火是不讲情面的，一旦疏忽大意，极易造成重大灾祸。2013年年初全国大部分地区雾霾肆虐引发人民群众对环境问题的担忧与日俱增，以牺牲环境和忽视防洪减灾为代价换来的GDP给我们国家带来的教训是十分深刻的。本文从伊通河流域防洪减灾和污染治理的角度论述加强防洪减灾和环境治理的重要意义。
古人云：“水火无情！”说的是水和火是不讲情面的，一旦疏忽大意，极易造成重大灾祸。翻开中国历史，从史前社会、黄帝、尧、舜、禹开始，人们就在与洪水进行持续不懈的斗争，据史料记载，从公元前206年以来，我们国家发生大水灾就1029次，大约每两年就会发生一次。历史上中国中原大地上发生过的特大的洪水曾经无数次淹没大片土地，冲毁了农田，房倒屋塌，到处是白茫茫洪水肆虐，人死牲亡的悲剧不断上演，在洪水过程中逃生的人们纷纷跑到丘陵或山上去避难。传说中得大禹治水三过家门而不入的动人故事至今仍然在鼓舞着人民群众与洪魔抗争。作为中华民族母亲河的黄河在历史上曾决口泛滥1500多次，大的改道26次，平均每3年有一次决口，大约每100年发生一次大改道。据媒体报道目前，我国平均每年受洪涝面积约一亿亩，成灾6000万亩，因灾害造成粮食减产上百亿公斤。
残酷的现实告诉我们认真做好水文水资源管理工作，密切监测雨情和河流水情，研究洪水发生规律，确保人民生命财产安全对于经济建设和社会发展具有十分重要的意义，对河道防洪减灾问题进行分析研究是水文水资源工作者的重要任务。
伊通河是长春平原上的千年古流，是松花江的二级支流，它发源于吉林省伊通县境内哈达岭山脉青顶山北麓，流经伊通县、长春市、德惠市、农安县，在农安县靠山镇汇入饮马河，在农安县靠山屯以北约15公里汇入松花江，全长342.5公里，被两岸老百姓亲切地称为母亲河。伊通河伊通水文站断面以上流域面积574平方公里，属于山溪性河流，洪水涨势猛，洪峰持续时间较短，洪水对河槽冲淤变化大，对沿河极易造成洪涝灾害。伊通河发源于伊通满族自治县河源镇青顶山，流域面积1108km2，流经全县4个乡镇，汇入长春市新立城水库，属松花江水系，伊通镇是伊通满族自治县县委、县政府所在地，是伊通县政治、文化、经济的发展中心，伊通河城市防洪工程保护城区面积28.8km2，保护常住人口10.4万人，流动人口12.5万元，保护耕地1.2万亩。
1、造成洪涝灾害的主要原因
1.1、流域内水土流失严重，伊通河的防洪能力大幅下降
伊通河城区段堤防远远达不到50年一遇的防洪标准。每逢发生较大洪水，伊通河就泛滥成灾。2006年8月12日，伊通遭遇特大洪水袭击，伊通河洪峰流量达到每秒918立米，超过了百年一遇的洪水标准，城区段堤防ll处决口，洪水进入城区，街道水深达到1.5米以上，水毁民房农田，城区内外交通中断、通讯失灵、水厂停水、学校停课、工厂停工，给人民群众生产和生活造成了严重损失，其直接经济损失就达3.3亿元。2010年7月20日，全县普降暴雨，伊通河最大洪峰流量达到755米3/秒，伊通河发生了近百年一遇大洪水，沿河乡镇和伊通县城遭到洪水严重威胁，致使堤防决口，洪水进入城区，民房倒塌，农田水毁，城区内外交通中断，给人民群众生产生活造成了严重的损失，其直接经济损失6亿多元。
1.2、工程措施影响泄洪
为彻底根治伊通河，解决百姓的后顾之忧，建设生态文明富裕的民族文化强县，伊通县委县政府决定多方筹措资金，利用2-3年的时间，完成伊通河城区段治理，实施伊通河城市防洪工程，并成立了伊通河城市防洪工程指挥部。截止到2011年7月中旬，伊通河城防工程完成总投资7350万元，占计划投资80%，其中河道清淤已全部完成，堤防工程完成1480米，占计划的49%。2座强排站已完成泵房及出口洞身工程；两座液压升降坝主体工程已全部完成，5座排涵已完成3座，另外2座闸室、出口段已完成，码头工程已全部完成，现已达到防洪标准，可确保施工段安全度汛。
1.3、污染越来越严重
伊通河污染问题日趋严重，河水更加惨不忍睹，沿河城镇的生活污水排到这条河里。据吉林省相关水质资料统计，伊通河各监测断面Ⅳ类水质占33.3%，劣V类水质占66.7%。伊通河水质的污染程度在参加评价的吉林省18条江河中排第5位。第一，沿河城镇生活污水基本上未经处理就直接排入水中造成污染；第二，沿岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾的现象，加剧了水体污染；第三，工业企业污水排放量较大，污水处理程度较低，造成污染；第四，郊区农民在耕作过程中，过量采用了农药、化肥等，降雨形成径流携带农药流进伊通河，造成污染；第五，城市化的加剧导致在降雨过程中，雨水流经城市地面，如商业区、街道、停车场等，冲刷、聚集一系列污染物，如有机污染物、病菌污染物、重金属污染物等进入水体，造成污染。
2、解决伊通河洪涝灾害以及污染灾害的途径
2.1、认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》
对伊通河流域防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、坚持局部利益服从全局利益的原则。作为三大流域源头的地方政府要舍得牺牲局部利益，顾全大局，全面做好区域内、流域内的水土保持工作，搞好退耕还林，加强植树造林，保护沿河两岸植被，让山更绿，水更清，天更蓝。
2.2、加大资金投入
重點做好城市防洪工程建设和管理，对病险工程要及时加固，对重点工程要加强监测，确保汛期安全度汛，确保沿岸农田丰产丰收。
2.3、做好水文水资源管理工作
加强雨量监测和流量监测，及时做好水质监测工作，根据制定的洪水预报方案，及时向下游相关水文水资源和防汛主管部门报送雨晴和河道水清，及时发布暴雨洪水预报，防患于未然。
2.4、做好水污染监测和治理
对重点排污大户要加强监管。对沿河两岸居民要开展广泛的水质污染防治教育，防止沿河两岸农民在耕作过程中，过量使用农药、化肥等现象发生。
结束语：防洪减灾和污染治理工作事关沿河两岸人民群众的生命财产安全和健康。每一条河流的防洪问题牵涉到上下游数百乃至数千公里沿岸无数城镇，流域上游的地方政府不仅要从本地利益出发，还要综合考虑下游人民群众的切身利益。要有大局意识，从大局着眼，从全流域考虑，既要做好本地的防洪减灾工作，也要为下游防洪减灾乃至污染治理提供便利条件。为夺取城市防洪减灾和污染治理的胜利而努力工作。
参考文献
[1]刘庆华；周天培；陆志军.试论水利经济评价中IRR和B/C两指标的评价效果[J].东北农业大学学报，1993，3：75-79.
[2]马永胜；王淑范.水工建筑物板式基础结构的微机计算方法[J].东北农业大学学报1991，1：75-82.
[3]余友泰.农业工程和农业工程学[J].东北农业大学学报，1981，1：129-132.
[4]孙颖娜；付强；邢贞相.随机理论方法在水文模拟中的应用[J].东北农业大学学报，1991，1：75-82.
[5]何万云；颜春起.关于三江平原土壤“哑叭”涝问题的探讨[J].东北农业大学学报，2010，6：141-145.
【关键词】水资源；防洪减灾；污染治理；污染治理
【中图分类号】S271 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0315—01
引言：古人云：“水火无情！”说的是水和火是不讲情面的，一旦疏忽大意，极易造成重大灾祸。2013年年初全国大部分地区雾霾肆虐引发人民群众对环境问题的担忧与日俱增，以牺牲环境和忽视防洪减灾为代价换来的GDP给我们国家带来的教训是十分深刻的。本文从伊通河流域防洪减灾和污染治理的角度论述加强防洪减灾和环境治理的重要意义。
古人云：“水火无情！”说的是水和火是不讲情面的，一旦疏忽大意，极易造成重大灾祸。翻开中国历史，从史前社会、黄帝、尧、舜、禹开始，人们就在与洪水进行持续不懈的斗争，据史料记载，从公元前206年以来，我们国家发生大水灾就1029次，大约每两年就会发生一次。历史上中国中原大地上发生过的特大的洪水曾经无数次淹没大片土地，冲毁了农田，房倒屋塌，到处是白茫茫洪水肆虐，人死牲亡的悲剧不断上演，在洪水过程中逃生的人们纷纷跑到丘陵或山上去避难。传说中得大禹治水三过家门而不入的动人故事至今仍然在鼓舞着人民群众与洪魔抗争。作为中华民族母亲河的黄河在历史上曾决口泛滥1500多次，大的改道26次，平均每3年有一次决口，大约每100年发生一次大改道。据媒体报道目前，我国平均每年受洪涝面积约一亿亩，成灾6000万亩，因灾害造成粮食减产上百亿公斤。
残酷的现实告诉我们认真做好水文水资源管理工作，密切监测雨情和河流水情，研究洪水发生规律，确保人民生命财产安全对于经济建设和社会发展具有十分重要的意义，对河道防洪减灾问题进行分析研究是水文水资源工作者的重要任务。
伊通河是长春平原上的千年古流，是松花江的二级支流，它发源于吉林省伊通县境内哈达岭山脉青顶山北麓，流经伊通县、长春市、德惠市、农安县，在农安县靠山镇汇入饮马河，在农安县靠山屯以北约15公里汇入松花江，全长342.5公里，被两岸老百姓亲切地称为母亲河。伊通河伊通水文站断面以上流域面积574平方公里，属于山溪性河流，洪水涨势猛，洪峰持续时间较短，洪水对河槽冲淤变化大，对沿河极易造成洪涝灾害。伊通河发源于伊通满族自治县河源镇青顶山，流域面积1108km2，流经全县4个乡镇，汇入长春市新立城水库，属松花江水系，伊通镇是伊通满族自治县县委、县政府所在地，是伊通县政治、文化、经济的发展中心，伊通河城市防洪工程保护城区面积28.8km2，保护常住人口10.4万人，流动人口12.5万元，保护耕地1.2万亩。
1、造成洪涝灾害的主要原因
1.1、流域内水土流失严重，伊通河的防洪能力大幅下降
伊通河城区段堤防远远达不到50年一遇的防洪标准。每逢发生较大洪水，伊通河就泛滥成灾。2006年8月12日，伊通遭遇特大洪水袭击，伊通河洪峰流量达到每秒918立米，超过了百年一遇的洪水标准，城区段堤防ll处决口，洪水进入城区，街道水深达到1.5米以上，水毁民房农田，城区内外交通中断、通讯失灵、水厂停水、学校停课、工厂停工，给人民群众生产和生活造成了严重损失，其直接经济损失就达3.3亿元。2010年7月20日，全县普降暴雨，伊通河最大洪峰流量达到755米3/秒，伊通河发生了近百年一遇大洪水，沿河乡镇和伊通县城遭到洪水严重威胁，致使堤防决口，洪水进入城区，民房倒塌，农田水毁，城区内外交通中断，给人民群众生产生活造成了严重的损失，其直接经济损失6亿多元。
1.2、工程措施影响泄洪
为彻底根治伊通河，解决百姓的后顾之忧，建设生态文明富裕的民族文化强县，伊通县委县政府决定多方筹措资金，利用2-3年的时间，完成伊通河城区段治理，实施伊通河城市防洪工程，并成立了伊通河城市防洪工程指挥部。截止到2011年7月中旬，伊通河城防工程完成总投资7350万元，占计划投资80%，其中河道清淤已全部完成，堤防工程完成1480米，占计划的49%。2座强排站已完成泵房及出口洞身工程；两座液压升降坝主体工程已全部完成，5座排涵已完成3座，另外2座闸室、出口段已完成，码头工程已全部完成，现已达到防洪标准，可确保施工段安全度汛。
1.3、污染越来越严重
伊通河污染问题日趋严重，河水更加惨不忍睹，沿河城镇的生活污水排到这条河里。据吉林省相关水质资料统计，伊通河各监测断面Ⅳ类水质占33.3%，劣V类水质占66.7%。伊通河水质的污染程度在参加评价的吉林省18条江河中排第5位。第一，沿河城镇生活污水基本上未经处理就直接排入水中造成污染；第二，沿岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾的现象，加剧了水体污染；第三，工业企业污水排放量较大，污水处理程度较低，造成污染；第四，郊区农民在耕作过程中，过量采用了农药、化肥等，降雨形成径流携带农药流进伊通河，造成污染；第五，城市化的加剧导致在降雨过程中，雨水流经城市地面，如商业区、街道、停车场等，冲刷、聚集一系列污染物，如有机污染物、病菌污染物、重金属污染物等进入水体，造成污染。
2、解决伊通河洪涝灾害以及污染灾害的途径
2.1、认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》
对伊通河流域防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、坚持局部利益服从全局利益的原则。作为三大流域源头的地方政府要舍得牺牲局部利益，顾全大局，全面做好区域内、流域内的水土保持工作，搞好退耕还林，加强植树造林，保护沿河两岸植被，让山更绿，水更清，天更蓝。
2.2、加大资金投入
重點做好城市防洪工程建设和管理，对病险工程要及时加固，对重点工程要加强监测，确保汛期安全度汛，确保沿岸农田丰产丰收。
2.3、做好水文水资源管理工作
加强雨量监测和流量监测，及时做好水质监测工作，根据制定的洪水预报方案，及时向下游相关水文水资源和防汛主管部门报送雨晴和河道水清，及时发布暴雨洪水预报，防患于未然。
2.4、做好水污染监测和治理
对重点排污大户要加强监管。对沿河两岸居民要开展广泛的水质污染防治教育，防止沿河两岸农民在耕作过程中，过量使用农药、化肥等现象发生。
结束语：防洪减灾和污染治理工作事关沿河两岸人民群众的生命财产安全和健康。每一条河流的防洪问题牵涉到上下游数百乃至数千公里沿岸无数城镇，流域上游的地方政府不仅要从本地利益出发，还要综合考虑下游人民群众的切身利益。要有大局意识，从大局着眼，从全流域考虑，既要做好本地的防洪减灾工作，也要为下游防洪减灾乃至污染治理提供便利条件。为夺取城市防洪减灾和污染治理的胜利而努力工作。
参考文献
[1]刘庆华；周天培；陆志军.试论水利经济评价中IRR和B/C两指标的评价效果[J].东北农业大学学报，1993，3：75-79.
[2]马永胜；王淑范.水工建筑物板式基础结构的微机计算方法[J].东北农业大学学报1991，1：75-82.
[3]余友泰.农业工程和农业工程学[J].东北农业大学学报，1981，1：129-132.
[4]孙颖娜；付强；邢贞相.随机理论方法在水文模拟中的应用[J].东北农业大学学报，1991，1：75-82.
[5]何万云；颜春起.关于三江平原土壤“哑叭”涝问题的探讨[J].东北农业大学学报，2010，6：141-145.