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摘要：文章采用调查问卷的方法，对山西省农村地区的职业教育培训现状进行综合分析。发展农民职业教育是提升农民整体素质的有效途径，也是推进农村社会转型和文明进步，落实科教兴农和人才强国战略的必然要求。
关键词：农民教育；培训
中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1000-8136(2009)23-0047-02
本调查问卷完成于2008年7月26日～2008年9月3日，调查了山西24个县市共61个村庄，200户农村人口。发出问卷213份，收回有效问卷200份，具有一定的代表性。
1 家庭基本情况分析
(1)在调查过程中，在被调查者中，男性有155人，占总人数的77.5％；女性有45人，占22.5％，结构见表1。(2)文化程度结构见表2。
从表1与表2我们可以看出，本次调查对象是18～50岁有劳动能力的从事农业生产和非农业生产的农村居民，其中有各个年龄段的代表农民。36～45岁的长期从事农业生产和非农业生产的家庭骨干力量占较大比重，整体分布具有代表性。从文化程度来看，普遍不高，虽然通过国家近几年对农村教育的重视，文盲率大大下降仅占4％，而占调查总人数58.5％的绝大多数被调查者具有初中文化程度，大专以上学历的仅占2.5％，农村缺乏高技术知识人群。
(3)从他们从事的职业来看，有农业、养殖业、村委、司机、工人、外出打工、文员、经商、服务员、手工业、煤矿工人等15种，他们基本上都拥有自己的土地，但不成规模，面积不大，其中68％的农民经营耕地，采用“就地消肿”的方式，依靠土地养家糊口，主要的经济来源也是从种植农作物来获取，但收入极不稳定，其余的耕地就变成了荒地；另外还有从事养殖业，通过养殖牲畜来获取收入；出门打工，长年奔波在外，从外面获取经济收入；还有极少数从事个体经商，但是经济收入都不高。在调查中了解到，农民的年收入大部分集中在10000～20000元之间，大约占总人数的60％，还有一部分集中在8000元以下，只有少数个体经商的收入在20000～50 000元之间。所以整体来看，农民的收入水平远远低于城镇人口的收入水平。精神文化生活几乎无人问津，可以看出农村精神文化生活十分的贫乏。
(4)在农村，农民对相关的一些技术知识有较浓厚的兴趣，但由于多方面的原因，农民的掌握情况不尽人意。有2.49％的农民对选用优良品种完全不知道，有4.47％的农民完全不懂如何合理使用化肥，有5.96％的农民完全不懂如何使用农药……。绝大多数农民对这些农业技术知识包括相关的一些惠农政策只是知道一点，更加不懂得如何有效利用。他们中有46.27％是通过电视、广播、报纸、杂志和书籍来获取技术知识，41.79％是通过农业部门获取的，11.44％是通过专业协会获取的。18.41％是通过网络这种方式获取的，有37.31％是靠邻居朋友传授的，还有2.49％的农民未采用任何技术。
2 农民的培训状况分析
在被调查的范围内，有31.84％的农民没有接受过任何培训，45.77％的农民选择实用技术培训，他们期望能够学到切实有用的知识和技术，可以直接用于生产生活。而在没有接受过培训的农民中，21.5％的不知道有这么回事，11.8％的认为学不到有用的东西，31.2％的认为没有适合自己的课程，19.7％的认为没有时间，还有6.89％的担心自己的文化基础不好学不会。
农民自己认为当前山西省的农民职业教育培训存在的问题是多方面的，有主观方面的也有客观方面的，有42.29％的农民认为目前山西省的农民培训基本处于无秩序、无组织，没有专门部门或人员管理的状态，有34.83％的农民认为培训方式不方便，时间安排、地点设置不合理，有35.32％的农民反映现有的培训I内容不切合实际，实用性差，有35.33％的农民反映负担不起培训费用，还有6.97％的农民自己也搞不清楚问题在哪。
3 农民的培训需求分析
3.1 参加或计划参加培训的农民有明确的目的
在被调查的200名农民中，不论是参加了还是计划参加培训的都有自己明确的打算和目的，为了增加收入的占绝大多数，达137人，占总数的68.16％，为了提高技能，掌握某项技术的占54.23％，为了获得政策支持或补贴的占17.89％，为了获得学历证书的只占总数的2％。
3.2 农民期望接受的教育培训模式
被调查对象都是山西省各地有劳动能力的从事农业生产和非农生产的18～50岁的常驻农村劳动力，他们中绝大部分期望能从培训活动中获取自己所需要的技能，但是目前山西省的农民培训模式不够合理、不够完善，不能满足他们的要求。在培训层次上，有31.34％的劳动力期望一事一训，有57.21％的劳动力期望接受短期培训，有8.46％劳动力期望接受证书教育，有9.95％的劳动力期望接受大专等学历教育，有6.47％的劳动力自己也不知道哪种适合自己。在培训方式上，有49.75％的农民愿意通过面对面授课接受知识，有54.23％的农民期望通过现场实习学习有用的技术，有18.91％的农民愿意通过电视、广播等媒体学习知识，还有4.98％的农民愿意跟着VCD来学习。在培训时间方面，农民不愿接受长期培训，大部分都认为两天以上，一个月以内的培训时间为宜。在培训费用方面，由于山西省的农民思想认识落后，收入不高，生活水平低下，没有足够的额外的钱用于接受教育培训，有18.91％的能够承受的一次培训的费用是10元以内，有18.41％的愿意接受而且能够承担10～20元的培训费用，有27.36％的愿意接受而且能够承担20～50元的培训费用，有24.88％的愿意接受而且能够承担50～100元的培训费用。有14.93％愿意接受而且能够承担100～200元的培训费用。有1.48％的愿意接受而且能够承担200元以上的培训费用。为了节约一部分交通及生活开支，方便随时学习自己所要的知识技能，大部分农民在培训地点上选择就近的地方，如本村或本镇，不愿到距离远的地方接受培训。在培训内容上，根据自己从事的职业，农民期望接受有关种植业、养殖业及非农方面的技能。由于山西省的土地、水、气候等自然条件的制约，在种植业中，绝大部分种植粮食和蔬菜的技能，占到69.65％，还有一小部分农民渴望学习苗木花卉、特种经济作物等技术；在养殖业方面，还是主要想学猪、牛、鸡、羊的养殖技术，对一些水产养殖、特种养殖的需求很低。山西省从事非农职业的农民一部分留守农村，一部分外出务工，外出务工的农民工与浙江、四川的农民工有很大区别，他们绝大部分不会走的很远，两是选择在本村附近的县城或省城打工，就业压力大部分由省内自己消化解决。受山西省的资源和环境的影响，农民对非农技术的培训需求主要集中在机械、运输、建筑、餐饮、农产品加工方面。
4 浅析农民教育培训问题的对策
(1)加大政府的重视程度。首先，涉及农民培训工作的部门有农办、教育、劳动、农业、财政等10多家部门，基本上还是各自为政，出现重复培训现象，出现了“多部门主管，管理权限分散”的现象。急需设有一个专门的农村劳动力培训的管理机构部门；其次，农村培训的经费一般由政府下拨，但是政府的培训经费不足，培训经费不到位或拨付不及时、不畅通，满足不了农民培训的需求，对于农村培训的专项金费应有严格的监管机制；再次。加强相关领导对农民教育培训重要性的认识，要求他们重视提高理论素质和政策水平，认真深入研究上级的政策法规，提高工作质量和效率。
(2)转变农民自身的守旧的职业教育观念，让他们充分认识到农村职业教育的重要性。农村职业技术教育虽然在中国农村已经实行很多年。但以往农村职教的重点在农村中学，即学生的身上。而受过职业技术教育的学生毕业后利用所学知识改造家乡的是少之又少，大部分宁愿去城市打工也不回家“务农”。因此，应转变农民自身的观念。在农村，不论是什么年龄、从事什么行业，将来是留守农村还是外出打工，只要缺乏相关技能。需要进行职业培训，就要拥有认真、好学、求知、谨慎、勤奋的态度，重视职业技能教育，促使农村职业技术教育向农民普及的方向发展，这也是建设新农村的必然。
(3)办学模式和课程设置的市场化。农民职业教育是一种实践教育，不同的从业技术有不同的实践要求，各个培训机构应以市场为导向，来确定办学模式和课程设置。政府一方面应充分发挥其灵活有效的调节作用，采用各种措施调动培训机构与企业主体的积极性，促使二者通过合作真正实现“培训一就业—创业”一体化；另一方面也可利用市场这只“无形的手”，让多元的职教机构与就业市场互相选择优胜劣汰；并且允许那些资质良好、诚实守信的非教育机构进入农民职业教育市场，承接教育与培训任务，沟通职业培训与社会需求的联系。
关键词：农民教育；培训
中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1000-8136(2009)23-0047-02
本调查问卷完成于2008年7月26日～2008年9月3日，调查了山西24个县市共61个村庄，200户农村人口。发出问卷213份，收回有效问卷200份，具有一定的代表性。
1 家庭基本情况分析
(1)在调查过程中，在被调查者中，男性有155人，占总人数的77.5％；女性有45人，占22.5％，结构见表1。(2)文化程度结构见表2。
从表1与表2我们可以看出，本次调查对象是18～50岁有劳动能力的从事农业生产和非农业生产的农村居民，其中有各个年龄段的代表农民。36～45岁的长期从事农业生产和非农业生产的家庭骨干力量占较大比重，整体分布具有代表性。从文化程度来看，普遍不高，虽然通过国家近几年对农村教育的重视，文盲率大大下降仅占4％，而占调查总人数58.5％的绝大多数被调查者具有初中文化程度，大专以上学历的仅占2.5％，农村缺乏高技术知识人群。
(3)从他们从事的职业来看，有农业、养殖业、村委、司机、工人、外出打工、文员、经商、服务员、手工业、煤矿工人等15种，他们基本上都拥有自己的土地，但不成规模，面积不大，其中68％的农民经营耕地，采用“就地消肿”的方式，依靠土地养家糊口，主要的经济来源也是从种植农作物来获取，但收入极不稳定，其余的耕地就变成了荒地；另外还有从事养殖业，通过养殖牲畜来获取收入；出门打工，长年奔波在外，从外面获取经济收入；还有极少数从事个体经商，但是经济收入都不高。在调查中了解到，农民的年收入大部分集中在10000～20000元之间，大约占总人数的60％，还有一部分集中在8000元以下，只有少数个体经商的收入在20000～50 000元之间。所以整体来看，农民的收入水平远远低于城镇人口的收入水平。精神文化生活几乎无人问津，可以看出农村精神文化生活十分的贫乏。
(4)在农村，农民对相关的一些技术知识有较浓厚的兴趣，但由于多方面的原因，农民的掌握情况不尽人意。有2.49％的农民对选用优良品种完全不知道，有4.47％的农民完全不懂如何合理使用化肥，有5.96％的农民完全不懂如何使用农药……。绝大多数农民对这些农业技术知识包括相关的一些惠农政策只是知道一点，更加不懂得如何有效利用。他们中有46.27％是通过电视、广播、报纸、杂志和书籍来获取技术知识，41.79％是通过农业部门获取的，11.44％是通过专业协会获取的。18.41％是通过网络这种方式获取的，有37.31％是靠邻居朋友传授的，还有2.49％的农民未采用任何技术。
2 农民的培训状况分析
在被调查的范围内，有31.84％的农民没有接受过任何培训，45.77％的农民选择实用技术培训，他们期望能够学到切实有用的知识和技术，可以直接用于生产生活。而在没有接受过培训的农民中，21.5％的不知道有这么回事，11.8％的认为学不到有用的东西，31.2％的认为没有适合自己的课程，19.7％的认为没有时间，还有6.89％的担心自己的文化基础不好学不会。
农民自己认为当前山西省的农民职业教育培训存在的问题是多方面的，有主观方面的也有客观方面的，有42.29％的农民认为目前山西省的农民培训基本处于无秩序、无组织，没有专门部门或人员管理的状态，有34.83％的农民认为培训方式不方便，时间安排、地点设置不合理，有35.32％的农民反映现有的培训I内容不切合实际，实用性差，有35.33％的农民反映负担不起培训费用，还有6.97％的农民自己也搞不清楚问题在哪。
3 农民的培训需求分析
3.1 参加或计划参加培训的农民有明确的目的
在被调查的200名农民中，不论是参加了还是计划参加培训的都有自己明确的打算和目的，为了增加收入的占绝大多数，达137人，占总数的68.16％，为了提高技能，掌握某项技术的占54.23％，为了获得政策支持或补贴的占17.89％，为了获得学历证书的只占总数的2％。
3.2 农民期望接受的教育培训模式
被调查对象都是山西省各地有劳动能力的从事农业生产和非农生产的18～50岁的常驻农村劳动力，他们中绝大部分期望能从培训活动中获取自己所需要的技能，但是目前山西省的农民培训模式不够合理、不够完善，不能满足他们的要求。在培训层次上，有31.34％的劳动力期望一事一训，有57.21％的劳动力期望接受短期培训，有8.46％劳动力期望接受证书教育，有9.95％的劳动力期望接受大专等学历教育，有6.47％的劳动力自己也不知道哪种适合自己。在培训方式上，有49.75％的农民愿意通过面对面授课接受知识，有54.23％的农民期望通过现场实习学习有用的技术，有18.91％的农民愿意通过电视、广播等媒体学习知识，还有4.98％的农民愿意跟着VCD来学习。在培训时间方面，农民不愿接受长期培训，大部分都认为两天以上，一个月以内的培训时间为宜。在培训费用方面，由于山西省的农民思想认识落后，收入不高，生活水平低下，没有足够的额外的钱用于接受教育培训，有18.91％的能够承受的一次培训的费用是10元以内，有18.41％的愿意接受而且能够承担10～20元的培训费用，有27.36％的愿意接受而且能够承担20～50元的培训费用，有24.88％的愿意接受而且能够承担50～100元的培训费用。有14.93％愿意接受而且能够承担100～200元的培训费用。有1.48％的愿意接受而且能够承担200元以上的培训费用。为了节约一部分交通及生活开支，方便随时学习自己所要的知识技能，大部分农民在培训地点上选择就近的地方，如本村或本镇，不愿到距离远的地方接受培训。在培训内容上，根据自己从事的职业，农民期望接受有关种植业、养殖业及非农方面的技能。由于山西省的土地、水、气候等自然条件的制约，在种植业中，绝大部分种植粮食和蔬菜的技能，占到69.65％，还有一小部分农民渴望学习苗木花卉、特种经济作物等技术；在养殖业方面，还是主要想学猪、牛、鸡、羊的养殖技术，对一些水产养殖、特种养殖的需求很低。山西省从事非农职业的农民一部分留守农村，一部分外出务工，外出务工的农民工与浙江、四川的农民工有很大区别，他们绝大部分不会走的很远，两是选择在本村附近的县城或省城打工，就业压力大部分由省内自己消化解决。受山西省的资源和环境的影响，农民对非农技术的培训需求主要集中在机械、运输、建筑、餐饮、农产品加工方面。
4 浅析农民教育培训问题的对策
(1)加大政府的重视程度。首先，涉及农民培训工作的部门有农办、教育、劳动、农业、财政等10多家部门，基本上还是各自为政，出现重复培训现象，出现了“多部门主管，管理权限分散”的现象。急需设有一个专门的农村劳动力培训的管理机构部门；其次，农村培训的经费一般由政府下拨，但是政府的培训经费不足，培训经费不到位或拨付不及时、不畅通，满足不了农民培训的需求，对于农村培训的专项金费应有严格的监管机制；再次。加强相关领导对农民教育培训重要性的认识，要求他们重视提高理论素质和政策水平，认真深入研究上级的政策法规，提高工作质量和效率。
(2)转变农民自身的守旧的职业教育观念，让他们充分认识到农村职业教育的重要性。农村职业技术教育虽然在中国农村已经实行很多年。但以往农村职教的重点在农村中学，即学生的身上。而受过职业技术教育的学生毕业后利用所学知识改造家乡的是少之又少，大部分宁愿去城市打工也不回家“务农”。因此，应转变农民自身的观念。在农村，不论是什么年龄、从事什么行业，将来是留守农村还是外出打工，只要缺乏相关技能。需要进行职业培训，就要拥有认真、好学、求知、谨慎、勤奋的态度，重视职业技能教育，促使农村职业技术教育向农民普及的方向发展，这也是建设新农村的必然。
(3)办学模式和课程设置的市场化。农民职业教育是一种实践教育，不同的从业技术有不同的实践要求，各个培训机构应以市场为导向，来确定办学模式和课程设置。政府一方面应充分发挥其灵活有效的调节作用，采用各种措施调动培训机构与企业主体的积极性，促使二者通过合作真正实现“培训一就业—创业”一体化；另一方面也可利用市场这只“无形的手”，让多元的职教机构与就业市场互相选择优胜劣汰；并且允许那些资质良好、诚实守信的非教育机构进入农民职业教育市场，承接教育与培训任务，沟通职业培训与社会需求的联系。