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当前的一场信息革命正席卷全球,网络化浪潮汹涌而来,势不可挡,特别是互联网的爆炸性发展正改变着经济、社会、文化的结构和运行方式,改变着人的思维方式,其广度和深度都是以往任何一次产业革命所无法比拟的。在综合国力竞争十分激烈、国际局势瞬息万变的形势下,一个国家支配信息资源能力越强,就越有战略主动权,而一旦丧失了对信息的控制权和保护权,就很难把握自己的命运,就没有国家主权可言。