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地处临沧市北大门的云县，95％的面积是山区，95％的人口在农村。近几年来，云县县委、县政府在实施“以县城为中心，交通干道和河谷坝区为主线，乡镇机关为重点，农村村组为基础，城镇为先导，城镇带农村，点线面结合”的战略发展思路中，紧紧围绕市委提出的“三篇文章”、“八大工程”，按照建设“生态村、文明村、小康村”的目标要求，做剑“两项任务一起下，两项工作一起做，两个成果一起要”，将小城镇建设与精神文明建设并重，经济工作与精神文明工作并举，深化改革与扩大对外外放同步，在全县范围内集中开展“窗口工程”、“细胞工程”和“