论文部分内容阅读
摘要：道路是城市的基本骨架，城市交通是城市的重要组成部分，实行可持续发展的绿色交通规划，是城市可持续发展的必备条件。关注城市的交通问题，不仅是政府的责任，也是广大市民的义务。本文分析了我国城市交通现状，探讨了完善我国城市交通规划体系的对策。
关键词：城市交通规划交通现状策略
中图分类号：U12文献标识码： A 文章编号：
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现, 在城市规划和城市交通规划上都要认真贯彻落实。和谐社会的建设就是解决人与人之间的关系, 人与社会之间的关系。交通要注意到弱势群体, 要注意到社会和谐, 更要注意到为社会、为周围人提供什么样的设施, 这也是一个经济社会统筹发展问题。城市交通规划中贯彻落实科学发展观, 促进和谐社会建设,是值得更加深入思考的战略思想问题。
一、我国城市交通现状
1、小汽车数量增长迅速
建设部近日提供的统计数据显示，我国私人汽车拥有量年均增长速度在20%左右，大大快于经济增长的速度。私人小汽车比例的逐年增加，反映了一些城市的交通结构出现了由公共交通向个体交通转化的趋势。小汽车数量的迅速增长一方面加快了我国汽车行业的发展，提高了城市经济发展水平，但同时过量的小汽车行驶在城市中，为城市道路交通系统带来了巨大的负担。
2、公共交通发展缓慢
在我国城市中公共交通数量较少，人均车辆拥有率比较低。据统计，在国外平均不足1000人拥有一辆公交车，而在我国，每千人平均拥有不足0． 6 辆公交车。遇到上下班高峰期时，客流量的集中使得公交车的运行十分艰难。地铁作为城市公共交通的一部分，在我国发展比较缓慢。至2009 年年底，中国大陆地铁建设总里程仅933 km，而东京仅地铁就有230 km。目前北京的轨道交通线路长度只有100 km 左右，仅承担了5% 的客运量，而东京和伦敦的轨道交通分别承担了86%和71%的客运量，是居民出行的主要方式。
3、城市道路建设力度不够
近几年，我国城市机动车年增长率平均在15%以上，而城市道路网密度增长率仅5%左右。城市道路设施的建设力度明显滞后于机动车的发展速度。部分旧城区道路由于历史原因存在路面不平、道路宽度过窄、道路选线不合理等现状，即使道路网密度够大，仍满足不了日益增长的交通量需求，加之城市道路更新的不及时，降低了道路的通行能力。同时随着城市的外扩，新城区道路建设相对滞后，虽然道路宽度有所加大，但道路网密度却远远不够。
4、交通拥堵严重，极大降低了城市效率
随着城市化的迅速扩展，大量农村人口涌入城市，城市人口急剧增长，城市规模也在不断扩大，导致交通出行距离的扩大。而城市交通基础设施发展跟不上城市扩张的速度，同时，城市中机动车的增加和私人轿车出行率增高，引起城市现有道路以及更新速度无法满足日益增加的交通需求，使得交通拥塞严重，运输效率低下，直接导致了城市的运行效率降低。
5、严重污染环境
城市中，机动车排放的污染物是导致城市环境质量下降的重要因素之一。温室效应的产生是由于大气中含有大量的以二氧化碳为主的温室气体，可以说二氧化碳是造成温室效应的主要因素。从城市碳排放构成上看，我国城市在生产、交通及建筑等方面的碳排放量约占城市总的碳排放量的81． 8%以上，其中交通占17． 5%( 占总温室气体的13． 5%) ，由此可见城市交通对温室效应的产生有较大影响。因此，如何减少城市交通领域中温室气体的排放，对减少大气中温室气体的含量及减缓气候变暖有极其重要的意义。为此，我们有必要探寻一条有别于传统交通规划的交通策略。
6、能源消耗巨大，制约了城市的可持续发展
目前，机动车燃油所消耗的石油，占世界石油消耗总量的1 /2。在我国，道路交通油耗约为4 500 万吨，约占全国总油耗的1 /3。预计至2020 年，机动车将成为我国最大的石油消耗源。以目前机动车的增长速度计算，预计50 年后我国石油储量将告罄，这将直接导致石油工业的衰败，影响城市的产业结构以及经济体系的稳定性，严重制约城市经济和社会的可持续发展
完善完善我国城市交通规划体系的对策
1、尽早编制城市综合交通规划
随着经济快速发展、城市建设速度加快, 城市空间布局不断变化。尤其是近年来旅游业的发展、私家车的激增, 城市交通出行需求大幅增长, 需要更为高效的交通系统作引导和支撑, 城市综合交通规划更迫在眉睫。现我国交通规划编制一般是城市发展到一定规模再引入,特别是中小城市的城轨交通, 这往往造成规划落后发展, 且增加了综合交通规划基础条件的难度和实施规划的成本。
2、制定优先发展城市公共交通的政策
使用机动车辆出行已日益成为城市交通的主要部分, 尤其是一些发展中的城市, 随着人口和商业活动的增加, 人的交通活动愈来愈频繁, 这是不可避免的。但是人们交通采用什么交通工具, 对城市交通道路所产生的压力却是截然不同的。据测算, 同样的交通出行量, 如果采用公共交通所需的道路面积为1, 那么骑自行车就要5- 7, 坐小汽车要15- 25,甚至步行所占用的道路面积也比乘公交多3 倍。因此, 只进行道路建设, 还不能最终解决城市交通问题。
3、严格交通秩序管理, 加强城市交通管制力度
（1）严格执行驾驶员考试制度。真正使学员掌握道路安全知识、良好的行驶习惯和娴熟的驾驶技术, 做到持证上崗,标准行驶。
（2）加大违规处罚力度, 震慑违章行驶, 做到有法必依, 执法必严, 违法必究。通过必要的经济手段和刑事处罚加大对违规者的震慑力度. 起到以做效尤的作用。针对酒后驾车屡禁不绝的现象, 对其处罚力度应该加大, 提高酒后驾车违法犯罪的成本, 必要时可以仿效国外的刑事处罚做法降低人为交通悲剧的发生。
（3）加大媒体宣传力度。向广大市民灌输文明、安全交通的观念如文明行车、不闯红灯、不乱穿马路、不乱停乱放、车辆不抢道不超速、不疲劳驾驶、文明礼让等。同时强调安全带的佩戴纪律, 不仅仅限于驾驶员前排乘员也要佩戴, 必要时后座人员也应佩戴。只有在广大市民交通安全意识普遍提高的基础上, 城市交通事业才能真正步入良性发展的轨道。
4、不断提高城市交通硬件设施建设, 健全多层次的交通线网覆盖体系
（1）完善立体交通网络。实践表明, 我国目前大多数的中小城市中普遍缺乏立体化道路, 如必要的天桥、高架桥、地道等, 特别是在闹市区中, 尽管有的道路比较宽, 但是堵车现象较为严重, 事故频发。如果设计合适的人性化高架桥等设施, 可以实现人车分流, 大大提高道路的通行效率减少交通事故的发生。
（2）发展微循环道路系统。从国外的先进经验来看次干路、支路等微循环道路系统对解决当前交通具有积极意义,欧美国家大马路不多, 但是交通却四通八达, 其根本原因是城市道路次干路、支路等微循环系统比较发达。而我国大部分城市, 大马路都比较宽, 但道路设计不够规范, 微循环系统考虑不够, 使得大部分的车辆都挤在了有限的干路上, 加剧了城市拥堵。今后可以健全“微循环系统”多修支路, 加大路网密度, 特别是贯穿小区的支路建设组织起更有效的单向交通从而达到有效疏解文通流方便居民出行, 提高交通效率的作用。
总之，城市交通规划要经得起历史的检验, 规划观念必须跟上发展的形势和客观要求。城市交通规划工作者的责任重大, 要做好城市交通规划, 需要把技术工作与国家政策相结合, 才能完成国家赋予的职责, 把我们的国家、城市发展得更好。
参考文献：
[1] 郭亮,贺慧.基于行为需求的城市交通规划目标与对策研究[J]. 城市规划. 2009(01)
[2] 高扬.关于城市交通规划与建设[J]. 北京规划建设. 2009(02)
[3] 何韶瑶.“新城市主义”理论指导下的城市交通规划[J]. 中外建筑. 2009(06)
关键词：城市交通规划交通现状策略
中图分类号：U12文献标识码： A 文章编号：
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现, 在城市规划和城市交通规划上都要认真贯彻落实。和谐社会的建设就是解决人与人之间的关系, 人与社会之间的关系。交通要注意到弱势群体, 要注意到社会和谐, 更要注意到为社会、为周围人提供什么样的设施, 这也是一个经济社会统筹发展问题。城市交通规划中贯彻落实科学发展观, 促进和谐社会建设,是值得更加深入思考的战略思想问题。
一、我国城市交通现状
1、小汽车数量增长迅速
建设部近日提供的统计数据显示，我国私人汽车拥有量年均增长速度在20%左右，大大快于经济增长的速度。私人小汽车比例的逐年增加，反映了一些城市的交通结构出现了由公共交通向个体交通转化的趋势。小汽车数量的迅速增长一方面加快了我国汽车行业的发展，提高了城市经济发展水平，但同时过量的小汽车行驶在城市中，为城市道路交通系统带来了巨大的负担。
2、公共交通发展缓慢
在我国城市中公共交通数量较少，人均车辆拥有率比较低。据统计，在国外平均不足1000人拥有一辆公交车，而在我国，每千人平均拥有不足0． 6 辆公交车。遇到上下班高峰期时，客流量的集中使得公交车的运行十分艰难。地铁作为城市公共交通的一部分，在我国发展比较缓慢。至2009 年年底，中国大陆地铁建设总里程仅933 km，而东京仅地铁就有230 km。目前北京的轨道交通线路长度只有100 km 左右，仅承担了5% 的客运量，而东京和伦敦的轨道交通分别承担了86%和71%的客运量，是居民出行的主要方式。
3、城市道路建设力度不够
近几年，我国城市机动车年增长率平均在15%以上，而城市道路网密度增长率仅5%左右。城市道路设施的建设力度明显滞后于机动车的发展速度。部分旧城区道路由于历史原因存在路面不平、道路宽度过窄、道路选线不合理等现状，即使道路网密度够大，仍满足不了日益增长的交通量需求，加之城市道路更新的不及时，降低了道路的通行能力。同时随着城市的外扩，新城区道路建设相对滞后，虽然道路宽度有所加大，但道路网密度却远远不够。
4、交通拥堵严重，极大降低了城市效率
随着城市化的迅速扩展，大量农村人口涌入城市，城市人口急剧增长，城市规模也在不断扩大，导致交通出行距离的扩大。而城市交通基础设施发展跟不上城市扩张的速度，同时，城市中机动车的增加和私人轿车出行率增高，引起城市现有道路以及更新速度无法满足日益增加的交通需求，使得交通拥塞严重，运输效率低下，直接导致了城市的运行效率降低。
5、严重污染环境
城市中，机动车排放的污染物是导致城市环境质量下降的重要因素之一。温室效应的产生是由于大气中含有大量的以二氧化碳为主的温室气体，可以说二氧化碳是造成温室效应的主要因素。从城市碳排放构成上看，我国城市在生产、交通及建筑等方面的碳排放量约占城市总的碳排放量的81． 8%以上，其中交通占17． 5%( 占总温室气体的13． 5%) ，由此可见城市交通对温室效应的产生有较大影响。因此，如何减少城市交通领域中温室气体的排放，对减少大气中温室气体的含量及减缓气候变暖有极其重要的意义。为此，我们有必要探寻一条有别于传统交通规划的交通策略。
6、能源消耗巨大，制约了城市的可持续发展
目前，机动车燃油所消耗的石油，占世界石油消耗总量的1 /2。在我国，道路交通油耗约为4 500 万吨，约占全国总油耗的1 /3。预计至2020 年，机动车将成为我国最大的石油消耗源。以目前机动车的增长速度计算，预计50 年后我国石油储量将告罄，这将直接导致石油工业的衰败，影响城市的产业结构以及经济体系的稳定性，严重制约城市经济和社会的可持续发展
完善完善我国城市交通规划体系的对策
1、尽早编制城市综合交通规划
随着经济快速发展、城市建设速度加快, 城市空间布局不断变化。尤其是近年来旅游业的发展、私家车的激增, 城市交通出行需求大幅增长, 需要更为高效的交通系统作引导和支撑, 城市综合交通规划更迫在眉睫。现我国交通规划编制一般是城市发展到一定规模再引入,特别是中小城市的城轨交通, 这往往造成规划落后发展, 且增加了综合交通规划基础条件的难度和实施规划的成本。
2、制定优先发展城市公共交通的政策
使用机动车辆出行已日益成为城市交通的主要部分, 尤其是一些发展中的城市, 随着人口和商业活动的增加, 人的交通活动愈来愈频繁, 这是不可避免的。但是人们交通采用什么交通工具, 对城市交通道路所产生的压力却是截然不同的。据测算, 同样的交通出行量, 如果采用公共交通所需的道路面积为1, 那么骑自行车就要5- 7, 坐小汽车要15- 25,甚至步行所占用的道路面积也比乘公交多3 倍。因此, 只进行道路建设, 还不能最终解决城市交通问题。
3、严格交通秩序管理, 加强城市交通管制力度
（1）严格执行驾驶员考试制度。真正使学员掌握道路安全知识、良好的行驶习惯和娴熟的驾驶技术, 做到持证上崗,标准行驶。
（2）加大违规处罚力度, 震慑违章行驶, 做到有法必依, 执法必严, 违法必究。通过必要的经济手段和刑事处罚加大对违规者的震慑力度. 起到以做效尤的作用。针对酒后驾车屡禁不绝的现象, 对其处罚力度应该加大, 提高酒后驾车违法犯罪的成本, 必要时可以仿效国外的刑事处罚做法降低人为交通悲剧的发生。
（3）加大媒体宣传力度。向广大市民灌输文明、安全交通的观念如文明行车、不闯红灯、不乱穿马路、不乱停乱放、车辆不抢道不超速、不疲劳驾驶、文明礼让等。同时强调安全带的佩戴纪律, 不仅仅限于驾驶员前排乘员也要佩戴, 必要时后座人员也应佩戴。只有在广大市民交通安全意识普遍提高的基础上, 城市交通事业才能真正步入良性发展的轨道。
4、不断提高城市交通硬件设施建设, 健全多层次的交通线网覆盖体系
（1）完善立体交通网络。实践表明, 我国目前大多数的中小城市中普遍缺乏立体化道路, 如必要的天桥、高架桥、地道等, 特别是在闹市区中, 尽管有的道路比较宽, 但是堵车现象较为严重, 事故频发。如果设计合适的人性化高架桥等设施, 可以实现人车分流, 大大提高道路的通行效率减少交通事故的发生。
（2）发展微循环道路系统。从国外的先进经验来看次干路、支路等微循环道路系统对解决当前交通具有积极意义,欧美国家大马路不多, 但是交通却四通八达, 其根本原因是城市道路次干路、支路等微循环系统比较发达。而我国大部分城市, 大马路都比较宽, 但道路设计不够规范, 微循环系统考虑不够, 使得大部分的车辆都挤在了有限的干路上, 加剧了城市拥堵。今后可以健全“微循环系统”多修支路, 加大路网密度, 特别是贯穿小区的支路建设组织起更有效的单向交通从而达到有效疏解文通流方便居民出行, 提高交通效率的作用。
总之，城市交通规划要经得起历史的检验, 规划观念必须跟上发展的形势和客观要求。城市交通规划工作者的责任重大, 要做好城市交通规划, 需要把技术工作与国家政策相结合, 才能完成国家赋予的职责, 把我们的国家、城市发展得更好。
参考文献：
[1] 郭亮,贺慧.基于行为需求的城市交通规划目标与对策研究[J]. 城市规划. 2009(01)
[2] 高扬.关于城市交通规划与建设[J]. 北京规划建设. 2009(02)
[3] 何韶瑶.“新城市主义”理论指导下的城市交通规划[J]. 中外建筑. 2009(06)