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作为社会保障体系的重要部分，中国慈善事业一直牵动人心。据官方报告显示：2007年度，中国民众为慈善事业捐赠32亿元，占全部捐款的14％；而在美国，慈善捐款有85％来自全国民众；香港青年协会的一份研究表明，15岁以上的香港市民中，93.7％的人在一年内有过捐款。与慈善事业发达的国家与地区相比，大陆民众对慈善事业的参与度不高。