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洪涝灾害、水资源不足、水环境污染已成为我们在水资源安全利用方面所面临的三大主要问题.要实现水资源的优化配置,维持水资源的可持续利用,促进社会经济的可持续发展,不仅需要在治水的思路、措施和技术上创新突破,还必须改革现有的以传统计划经济分部门管理模式为主的水资源管理体制,改变现有的对水资源和水环境竞争性开发、掠夺性利用、粗放性经营方式,建立促进水资源高效利用、合理开发、优化配置的水资源统一管理体制.