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引言城市地下综合管廊项目具备投资规模大、运营年限长和正外部经济效应的特征,比较适合采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。2015年国务院发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》((国办发[2015]61号)对综合管廊的顶层设让规划建设标准、适用范围和实施模式提出了总体要求。2015“2016年,国家财政部、住房城乡建设部启动中央财政支持地下综合管廊试点工作,确立了两批共25个地下综合管廊试点城市,开启了地下综合管廊项目建设的热潮。