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[摘 要]文章论述了我国地质工作的改革的回顾，存在的问题分析，商业地质勘察存在的问题，解决这些问题提出的一系列的对策。
[关键词]地质勘查、问题、对策
中图分类号：P62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0042-01
一、我国地质工作改革概述
（一）地质勘查工作的事业管理体制，造成了探矿权属与勘察单位脱离，不管地勘单位找矿效果的好坏，都只能拿到事先规定的经费，这一方面影响了地勘单位抵御风险和提高效益的积极性，减少了地勘工作的有效投入。
（二）国家计划直接安排项目，排斥市场机制的作用，必须导致找矿效果的不佳。由于多年来，我国地勘工作一直是国家计划统一管理，公益性地质工作与商业性地质工作混合运作造成了矿产勘查与开发的脱节，形成大量的呆矿；这一方面形成资金的积压，加重了中央财政的负提，形不成地质勘查工作的良性循环。
（三）单一的投资主体，不利于调动国家、地方、企业各方的积极性。
（四）按矿种组队、按部门管理，形成了严密的条条控制，割断了地质勘查与地方经济和区域经济的密切联系，影响了地方政府对地质勘查工作的关心和支持，也使地勘的本身深化改革和结构调整缺乏良好的外部环境。
（五）按行政区域划配置地勘队伍，造成的地质勘查生产力与地质条件脱节，使某些成矿条件不利的地区的地勘查单位，长期处于无效劳动或效益很差的境地，造成勘查资金的浪费。
二、地质工程勘察的常见问题分析
（一）对地质工程勘察的重要性认识不够。
地质勘察主要是两个方面，一是揭示地质构成，二是提供土体的力学指标；地质构成决定基础处理方案的选择，力学指标对工程造价影响很大。众所周知，地下是看不见摸不着的，只有靠钻探勘察，建设场地是唯一性的，勘察成果也没有可比性，因此建设单位选择一家专业技术强，操作规范严谨，能准确提供成果的勘察单位相当重要，对建筑的安全、工程施工顺利进行、节约投资都有重要的意义。
（二）国家计划直接安排项目，排斥市场机制的作用，必须导致找矿效果的不佳。由于多年来，我国地勘工作一直是国家计划统一管理，公益性地质工作与商业性地质工作混合运作，且由中央财政为矿山企业找矿，由于没有利益机制的制约，找矿效果与利益多少不挂钩，排斥了价格机制、供求机制、竞争机制在矿产资源配置中的作用，必须造成了矿产勘查与开发的脱节，形成大量的呆矿，这一方面形成资金的积压，加重了中央财政的负担。
（三）地勘部门地勘报告质量不高
地勘部门提出的地勘报告，质量不高，并不缺错误。现某些地勘报告其内容简化到不提供土工试验指标，不作评价，不作明确的结论和提出建议性工程处理意见等。
（四）地质勘察探方法不对
一些勘察部门用所谓的静载荷试验压裂探坑两侧土层为准来确定承载力，其做法是一种误导，是不科学的。试想，压裂较浅和较深的两侧土层所需的压力大小都不一样，究竟取用哪一压力定值来作为地基承载力。另外，压裂两侧土层又怎样替代或者说明该压力值就是竖直方向土层地基持力层的承载力。
（五）工程地质勘察缺乏监管
一是工程地质勘察在工程的前期阶段进行，由建设单位自主选择勘察单位，一般建设单位缺少这方面的专业知识，对地质勘察的重要性认识不足，因此对勘察单位要求不高，有个成果就可以，钻探费用上考虑多点，对技术的要求就轻了。二是地质勘探是野外作业、土工试验和资料整理，整个过程只有勘探单位独自完成，没有提督。
三、商业性地质勘察工作存在的问题
（一）矿业权意识薄弱
矿业权意识薄弱主要表现在无证勘查和越界勘查两个方面。造成无证勘查的原因是多方面的。（1）矿业权过期；（2）利用他人的探矿业权进行地质勘查，在取得勘查成果后，常常会造成矿业权纠纷；（3）地方保护主义，长官意识、法律意识淡薄。
（二）勘查的目的与任务不明确
目前在商业性地质勘查工作中普遍存在的一个问题是地质勘查的目的与任务不明确，绝大多数勘查投资人对质勘查的目的与任务没有具体的要求，他们只是一味地要求以能够办理采矿许可证为唯一目的。
（三）勘查资金投入不足、周期短
商业性地质勘查是一种市场行为，一个商业性地质勘查项目往往有多家地勘单位参与投标和竞争。一方面地勘单位为了中标竞相压价，另一方面勘查投资人在确定勘查单位时只考虑价格因素，忽视设计方案、技术力量和人才优势，由此造成商业性地质勘查资金投入严重不足。
（四）勘查阶段确定不合理
一些勘查投资人为了减少商业性地质勘查工作的费用，不考虑矿床的实际情况和矿山建设设计的需要，盲目确定勘查阶段。
（五）水、工、环工作程度普遍偏低
商业性地质勘查的目的主要有两个，（1）是为矿山建设设计提供资源/储量方面的资料，（2）是为矿山建设设计提供开采技术条件方面的资料。目前商业性地质勘查工作中普遍存在只重视矿石质和量方面的工作，而忽视矿床开采技术条件方面的工作。
（六）勘查工作质量有所下降
由于商业性地质勘查的投入不足和勘查周期过短等原因，造成商业性地质勘查工作质量明显下隆。
（七）资料、储量类别的认识模糊
（八）可行性研究报告与勘查工作脱节
五、地质勘查存在的问题的具体对策
（一）抓好年度地质调查项目可行性论证，严把立项关。
首先由国土资源部和地调局制定计划年度公益性、基础性、战略性地质调查项目指南，下发到项目承担单位。在一下一上的基础上由地调局进行综合平衡，提出年度地调计划草案，邀请有关专家进行论证。
（二）编制勘察纲要
在开展现场地质勘察工作前，必须编制勘察纲要。其目的是让工作人员事先对需要勘察的地区进行必要的调查、收集和整理该区的区域地质资料，初步了解分析该区可能存在的工程地质问题，通过对该区主要手段及勘察布置等相关要素。
（三）抓好招标，投标和委托承包，优选作业单位
目前，我国地质勘查行业在生产能力上存在严重的供大于求的局面，也就是地质勘查是一种买方市场。在这种情况下，充分运用市场竞争机制，推动地质调查项目的动作非常有利。
（四）选择合适的勘察测试方法
勘察主要有钻探、取样和试验三种方法。如何选择既经济又合蚵行的工程勘察方法呢？首先应当详细了解场地已有地质资料，沿线构造物情况、与工程建设设计人员充分交流、明确要解决的工程地质问题，然后开展勘察工作，特别是对未知区域的勘察，要分阶段的多次完成勘察工作。针对不同的材料与地质结构，采取的译意风：干钻取芯钻进，泥浆护壁回转钻井等。
（五）应控制好工程地质勘查周期工作。
（六）為了提高地质勘察质量，积极推广当代先进的勘察仪器与设备，和先进勘察技术并做到一流的勘察技术队伍，以适应新形势的发展需要。
结束语
要对勘察工作有明确的定位，重视工程地质勘察，落实管理和规范，只有这样才能确保拥有比较可靠的勘察成果。
参考文献
[1] 李庆利，浅淡工程地质勘察中水文地质测试[J]，科技致富向导，2011.05.
[2] 李建平，工程勘察中岩土水理性质的测试和研究之已见[J]，中华民居，学术刊，2011.01.
[3] 蒋林国，浅谈地质工程测量中测绘新技术的应用，管理与科学，2013.12期.
[关键词]地质勘查、问题、对策
中图分类号：P62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0042-01
一、我国地质工作改革概述
（一）地质勘查工作的事业管理体制，造成了探矿权属与勘察单位脱离，不管地勘单位找矿效果的好坏，都只能拿到事先规定的经费，这一方面影响了地勘单位抵御风险和提高效益的积极性，减少了地勘工作的有效投入。
（二）国家计划直接安排项目，排斥市场机制的作用，必须导致找矿效果的不佳。由于多年来，我国地勘工作一直是国家计划统一管理，公益性地质工作与商业性地质工作混合运作造成了矿产勘查与开发的脱节，形成大量的呆矿；这一方面形成资金的积压，加重了中央财政的负提，形不成地质勘查工作的良性循环。
（三）单一的投资主体，不利于调动国家、地方、企业各方的积极性。
（四）按矿种组队、按部门管理，形成了严密的条条控制，割断了地质勘查与地方经济和区域经济的密切联系，影响了地方政府对地质勘查工作的关心和支持，也使地勘的本身深化改革和结构调整缺乏良好的外部环境。
（五）按行政区域划配置地勘队伍，造成的地质勘查生产力与地质条件脱节，使某些成矿条件不利的地区的地勘查单位，长期处于无效劳动或效益很差的境地，造成勘查资金的浪费。
二、地质工程勘察的常见问题分析
（一）对地质工程勘察的重要性认识不够。
地质勘察主要是两个方面，一是揭示地质构成，二是提供土体的力学指标；地质构成决定基础处理方案的选择，力学指标对工程造价影响很大。众所周知，地下是看不见摸不着的，只有靠钻探勘察，建设场地是唯一性的，勘察成果也没有可比性，因此建设单位选择一家专业技术强，操作规范严谨，能准确提供成果的勘察单位相当重要，对建筑的安全、工程施工顺利进行、节约投资都有重要的意义。
（二）国家计划直接安排项目，排斥市场机制的作用，必须导致找矿效果的不佳。由于多年来，我国地勘工作一直是国家计划统一管理，公益性地质工作与商业性地质工作混合运作，且由中央财政为矿山企业找矿，由于没有利益机制的制约，找矿效果与利益多少不挂钩，排斥了价格机制、供求机制、竞争机制在矿产资源配置中的作用，必须造成了矿产勘查与开发的脱节，形成大量的呆矿，这一方面形成资金的积压，加重了中央财政的负担。
（三）地勘部门地勘报告质量不高
地勘部门提出的地勘报告，质量不高，并不缺错误。现某些地勘报告其内容简化到不提供土工试验指标，不作评价，不作明确的结论和提出建议性工程处理意见等。
（四）地质勘察探方法不对
一些勘察部门用所谓的静载荷试验压裂探坑两侧土层为准来确定承载力，其做法是一种误导，是不科学的。试想，压裂较浅和较深的两侧土层所需的压力大小都不一样，究竟取用哪一压力定值来作为地基承载力。另外，压裂两侧土层又怎样替代或者说明该压力值就是竖直方向土层地基持力层的承载力。
（五）工程地质勘察缺乏监管
一是工程地质勘察在工程的前期阶段进行，由建设单位自主选择勘察单位，一般建设单位缺少这方面的专业知识，对地质勘察的重要性认识不足，因此对勘察单位要求不高，有个成果就可以，钻探费用上考虑多点，对技术的要求就轻了。二是地质勘探是野外作业、土工试验和资料整理，整个过程只有勘探单位独自完成，没有提督。
三、商业性地质勘察工作存在的问题
（一）矿业权意识薄弱
矿业权意识薄弱主要表现在无证勘查和越界勘查两个方面。造成无证勘查的原因是多方面的。（1）矿业权过期；（2）利用他人的探矿业权进行地质勘查，在取得勘查成果后，常常会造成矿业权纠纷；（3）地方保护主义，长官意识、法律意识淡薄。
（二）勘查的目的与任务不明确
目前在商业性地质勘查工作中普遍存在的一个问题是地质勘查的目的与任务不明确，绝大多数勘查投资人对质勘查的目的与任务没有具体的要求，他们只是一味地要求以能够办理采矿许可证为唯一目的。
（三）勘查资金投入不足、周期短
商业性地质勘查是一种市场行为，一个商业性地质勘查项目往往有多家地勘单位参与投标和竞争。一方面地勘单位为了中标竞相压价，另一方面勘查投资人在确定勘查单位时只考虑价格因素，忽视设计方案、技术力量和人才优势，由此造成商业性地质勘查资金投入严重不足。
（四）勘查阶段确定不合理
一些勘查投资人为了减少商业性地质勘查工作的费用，不考虑矿床的实际情况和矿山建设设计的需要，盲目确定勘查阶段。
（五）水、工、环工作程度普遍偏低
商业性地质勘查的目的主要有两个，（1）是为矿山建设设计提供资源/储量方面的资料，（2）是为矿山建设设计提供开采技术条件方面的资料。目前商业性地质勘查工作中普遍存在只重视矿石质和量方面的工作，而忽视矿床开采技术条件方面的工作。
（六）勘查工作质量有所下降
由于商业性地质勘查的投入不足和勘查周期过短等原因，造成商业性地质勘查工作质量明显下隆。
（七）资料、储量类别的认识模糊
（八）可行性研究报告与勘查工作脱节
五、地质勘查存在的问题的具体对策
（一）抓好年度地质调查项目可行性论证，严把立项关。
首先由国土资源部和地调局制定计划年度公益性、基础性、战略性地质调查项目指南，下发到项目承担单位。在一下一上的基础上由地调局进行综合平衡，提出年度地调计划草案，邀请有关专家进行论证。
（二）编制勘察纲要
在开展现场地质勘察工作前，必须编制勘察纲要。其目的是让工作人员事先对需要勘察的地区进行必要的调查、收集和整理该区的区域地质资料，初步了解分析该区可能存在的工程地质问题，通过对该区主要手段及勘察布置等相关要素。
（三）抓好招标，投标和委托承包，优选作业单位
目前，我国地质勘查行业在生产能力上存在严重的供大于求的局面，也就是地质勘查是一种买方市场。在这种情况下，充分运用市场竞争机制，推动地质调查项目的动作非常有利。
（四）选择合适的勘察测试方法
勘察主要有钻探、取样和试验三种方法。如何选择既经济又合蚵行的工程勘察方法呢？首先应当详细了解场地已有地质资料，沿线构造物情况、与工程建设设计人员充分交流、明确要解决的工程地质问题，然后开展勘察工作，特别是对未知区域的勘察，要分阶段的多次完成勘察工作。针对不同的材料与地质结构，采取的译意风：干钻取芯钻进，泥浆护壁回转钻井等。
（五）应控制好工程地质勘查周期工作。
（六）為了提高地质勘察质量，积极推广当代先进的勘察仪器与设备，和先进勘察技术并做到一流的勘察技术队伍，以适应新形势的发展需要。
结束语
要对勘察工作有明确的定位，重视工程地质勘察，落实管理和规范，只有这样才能确保拥有比较可靠的勘察成果。
参考文献
[1] 李庆利，浅淡工程地质勘察中水文地质测试[J]，科技致富向导，2011.05.
[2] 李建平，工程勘察中岩土水理性质的测试和研究之已见[J]，中华民居，学术刊，2011.01.
[3] 蒋林国，浅谈地质工程测量中测绘新技术的应用，管理与科学，2013.12期.