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党的十七大提出深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的战略目标。社会主义和谐社会的基本特征是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。人与社会的和谐、人与自然的和谐、不同利益阶层之间的和谐等等，都是和谐社会的具体体现。而贫困现象的存在，使贫困人口与其他社会阶层成员之间的关系难以和谐。为此，就须有效遏制两极分化，动员全社会力量来反对贫困、消除贫困。