【摘 要】
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在过去的一年多时间里,监察体制改革是中国政治生态里最受关注的改革事项之一。 自2016年11月7日中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制试点方案》算起,中国这一轮的监察体制改革已经试点了一年零四个月。而在试点接近一年时,中共中央总书记习近平在中共十九大开幕会上宣告:监察体制改革试点推广至全国。 这项改革的背景,一方面是中国反腐败形势依然严峻,而在力度空前地推进反腐多年
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在过去的一年多时间里,监察体制改革是中国政治生态里最受关注的改革事项之一。
自2016年11月7日中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制试点方案》算起,中国这一轮的监察体制改革已经试点了一年零四个月。而在试点接近一年时,中共中央总书记习近平在中共十九大开幕会上宣告:监察体制改革试点推广至全国。
这项改革的背景,一方面是中国反腐败形势依然严峻,而在力度空前地推进反腐多年后,相关改革开始进入深水区;另一方面,中国反腐力量过于分散,行政监察范围过窄,纪法衔接不够流畅,影响了反腐败工作的效果,也影响了从根本上解决这一问题思路的实现。深化国家监察体制改革的根本目的,是加强中共对反腐败工作的统一领导。
在过去的一年多时间里,三个试点省市按照中央给出的时间表,做出了各自独立、富有成效的探索。探索的主要难点,除了不同部门之间的转隶和融合外,还要设计一套部门之间既高效配合又相互制约的制度,以便在保证效率的同时,又能保证公正。同时,对包括留置在内的各种调查措施的使用,也努力确保在保证权利的同时,又能提高办案效率。
目前,三个试点地区在这一改革所涉及的主要方面,包括转隶融合、制度建设以及调查措施的使用等方面,均积累了从不同路径探索出的经验,为向全国推广提供了参考样本。
在2018年的全國两会上,将审议通过国家监察法,设立国家监察委员会,并产生国家监察委组成人员,这将使得这一改革的推进,有了更好的法律和机构保障。
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