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教育公平是教育发展的永恒主题,提高弱势群体的受教育机会是近年来世界各国普遍奉行的教育原则。那么如何做到教育公平呢?让我们来看看国外的一些做法,或许值得我们借鉴。
美国 被两个事件改变的教育观
60多年前,一位黑人小姑娘的上学问题几经波折,最终使美国联邦最高法院对“布朗诉托皮卡教育委员会案”作出判决,宣布“隔离但平等”的原则违宪。
布朗案判决不仅以判例形式否定了学校种族隔离的合法性,还为取消种族隔离运动提供了合法性支持。1964年,国会制定了《民权法案》,法案授予民权委员会监督公立学校中取消种族隔离的权力,使联邦政府有权向落实取消种族隔离的学校提供资金支持。1965年,国会通过了《初等教育和高等教育法》,重点保障家庭贫困的少数族裔儿童和黑人学生的教育权利。2001年《不让一个孩子掉队》法案、2015年《每一个学生成功法案》等都有力地推动教育公平。
另一个重大事件发生在1647年,马萨诸塞州殖民地率先出台了一部法律,要求建立公共财政支持的学校。为了支付公立学校的费用,殖民地开始对当地的住宅征税。时至今日,教育财政预算中最大的份额主要用在解决贫困学生、少数族裔学生和其他处于不利地位学生的需求。教育公平不仅关注入学机会平等,还关注教育过程和结果的公平。比较著名的政策有“开端计划”和“肯定性行动”。开端计划是联邦政府免费进行的学前教育项目,旨在为处于不利地位的儿童进行教育补偿。肯定性行动是为了防止少数族裔或弱势群体遭受不公待遇而给这些群体在就业、教育等方面政策倾向、特殊照顾。
日本 所有学生的成功才是终极目标
早在100年前,日本就开始重视教育的平等与普及、教育设施的均衡配置、教学要求的全国统一、教师资源的定期轮换和学生就近入学等,这些举措均体现了日本的教育公平。
在全球35个富裕国家中,日本提供给学生的教育是最公平的。日本能够为学生提供优质的教育机会,其中一项重要原因是教师的雇佣机制。日本的教师并不是受雇于学校,而是当地政府。在他们教师生涯前期,工作地点每三年会发生一次变动,直到后期才逐渐稳定下来。这样做是为了保证将最好的老师分配到最需要他们的地方。
尽管存在不足,但日本教育体系依然为其他国家树立了榜样。这或许与日本的教育目标有关:消除优秀学生与其他人之间的差距。所有学生的成功才应是终极目标。
欧洲 源自启蒙运动的平等观念
2016年,英国发布了《教育全面卓越》白皮书,表明了让不同地区、不同背景的学生都能通过良好教育充分发挥自身潜能的新愿景。
综观白皮书,英国教育部以追求教育公平的精神為轴心,为英国教育的进一步改革铺设了两条主线:一是提升学校自治水平,赋予学校领导和教师更多自由空间,激发学校的生机活力;二是对薄弱地区加大资助力度,促进学校之间的协作发展,鼓励优质师资向落后地区流动。
今年3月,法国总统马克龙宣布,2019年起法国强制接受义务教育的最低年龄将从6岁降至3岁。他说,这一措施是为了更好地保证教育公平。法国《重建共和国基础教育规划法》要求基础教育达到以下三个目标:第一,让所有学生的知识、能力和文化水平得到提高,确保义务教育阶段后所有学生能达到“共同基石”要求的能力标准,高中会考通过率达到80%以上。第二,缩小因地理位置和社会阶层不同而产生的不平等,打造让所有人成功的新教育。第三,减少肄业学生的数量,努力提高学生的学业成功率,将未获得毕业证书的学生人数减少一半。
美国 被两个事件改变的教育观
60多年前,一位黑人小姑娘的上学问题几经波折,最终使美国联邦最高法院对“布朗诉托皮卡教育委员会案”作出判决,宣布“隔离但平等”的原则违宪。
布朗案判决不仅以判例形式否定了学校种族隔离的合法性,还为取消种族隔离运动提供了合法性支持。1964年,国会制定了《民权法案》,法案授予民权委员会监督公立学校中取消种族隔离的权力,使联邦政府有权向落实取消种族隔离的学校提供资金支持。1965年,国会通过了《初等教育和高等教育法》,重点保障家庭贫困的少数族裔儿童和黑人学生的教育权利。2001年《不让一个孩子掉队》法案、2015年《每一个学生成功法案》等都有力地推动教育公平。
另一个重大事件发生在1647年,马萨诸塞州殖民地率先出台了一部法律,要求建立公共财政支持的学校。为了支付公立学校的费用,殖民地开始对当地的住宅征税。时至今日,教育财政预算中最大的份额主要用在解决贫困学生、少数族裔学生和其他处于不利地位学生的需求。教育公平不仅关注入学机会平等,还关注教育过程和结果的公平。比较著名的政策有“开端计划”和“肯定性行动”。开端计划是联邦政府免费进行的学前教育项目,旨在为处于不利地位的儿童进行教育补偿。肯定性行动是为了防止少数族裔或弱势群体遭受不公待遇而给这些群体在就业、教育等方面政策倾向、特殊照顾。
日本 所有学生的成功才是终极目标
早在100年前,日本就开始重视教育的平等与普及、教育设施的均衡配置、教学要求的全国统一、教师资源的定期轮换和学生就近入学等,这些举措均体现了日本的教育公平。
在全球35个富裕国家中,日本提供给学生的教育是最公平的。日本能够为学生提供优质的教育机会,其中一项重要原因是教师的雇佣机制。日本的教师并不是受雇于学校,而是当地政府。在他们教师生涯前期,工作地点每三年会发生一次变动,直到后期才逐渐稳定下来。这样做是为了保证将最好的老师分配到最需要他们的地方。
尽管存在不足,但日本教育体系依然为其他国家树立了榜样。这或许与日本的教育目标有关:消除优秀学生与其他人之间的差距。所有学生的成功才应是终极目标。
欧洲 源自启蒙运动的平等观念
2016年,英国发布了《教育全面卓越》白皮书,表明了让不同地区、不同背景的学生都能通过良好教育充分发挥自身潜能的新愿景。
综观白皮书,英国教育部以追求教育公平的精神為轴心,为英国教育的进一步改革铺设了两条主线:一是提升学校自治水平,赋予学校领导和教师更多自由空间,激发学校的生机活力;二是对薄弱地区加大资助力度,促进学校之间的协作发展,鼓励优质师资向落后地区流动。
今年3月,法国总统马克龙宣布,2019年起法国强制接受义务教育的最低年龄将从6岁降至3岁。他说,这一措施是为了更好地保证教育公平。法国《重建共和国基础教育规划法》要求基础教育达到以下三个目标:第一,让所有学生的知识、能力和文化水平得到提高,确保义务教育阶段后所有学生能达到“共同基石”要求的能力标准,高中会考通过率达到80%以上。第二,缩小因地理位置和社会阶层不同而产生的不平等,打造让所有人成功的新教育。第三,减少肄业学生的数量,努力提高学生的学业成功率,将未获得毕业证书的学生人数减少一半。