SWOT视角下山西低碳经济发展水平探析

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  当前低碳发展已成为全球趋势。山西作为能源大省,如何在经济转型过程中实现低碳发展一直是其面临的主要问题。本文通过运用sWOT分析法对山西省低碳经济发展水平进行深入研究,为促进山西省低碳经济的发展,加速经济的转型提供可行性建议。
  低碳经济 SWOT 分析 建议
  SWOT分析是1971年美国哈佛商学院的K.J.安德鲁斯在《公司战略概念》一书中首次提出的。文章主要运用SWOT分析法,对山西省发展低碳经济的优势、劣势、机遇、威胁展开分析,针对山西省低碳经济发展过程中存在的问题提出可行性建议,从而实现山西省经济的可持续发展。
  山西省低碳经济发展的SWOT分析
  (1)山西省发展低碳经济的优势分析
  1.丰富的煤层气资源
  山西省在我国有着“煤炭大省”之称,煤炭资源分布于本省的94个县(市区),面积达到了6×104km^2。埋藏小于2000m的煤炭資源储量为6552亿吨,与之相伴生的煤层气资源也非常丰富。在全球变暖的大背景下,煤层气的开采利用能大量减少温室气体的排放,符合当今国际形势下提出的大力发展清洁能源的政策。
  2.充足的可再生能源
  山西省主要的可再生能源有:太阳能、水能、风能、地热能、生物能。可再生能源的大力开发,不仅积极承担起环境保护的责任,而且为山西省低碳经济提供了发展平台,使其走出以煤为主的单一能源消费结构。
  3.文化旅游资源多样化
  在低碳经济时代,文化旅游业已被世界各国作为一个绿色产业来发展。山西省是华夏文明的发祥地,有着丰富的石窟艺术、佛教文化、晋商文化、黄河祖根文化和太行吕梁的革命根据地文化等。
  (2)山西省发展低碳经济的劣势分析
  1.监管机制的不完善
  山西省低碳经济监管机制的不完善主要体现在以下两个方面:第一,缺乏温室气体排放的统计和监督制度。第二,有关的法律法规不健全。日前,山西省关于低碳经济发展的法律法规与我国出台的法律相关。我国自2007年出台《节约能源法》之后,相关法律就一直没有完善。
  2.一煤独大的能源结构使得产业结构畸形
  通过分析原煤在山西能源结构中的比重和在输出能源商品中所占比重,原煤一直处于很高的比重,同时山西省以煤为主导的第二产业也一直处于相对较高的比重,对煤炭的过度依赖已成为不争的事实。
  3.技术研发滞后,高科技人才稀缺
  先进的科学技术是发展低碳经济的核心和动力。由于受人才和资金的影响,山西省在甲烷的回收利用、氧化亚氮分解等技术方面,整体的科技水平都处于落后状态。其中在人才方面,我省严重缺乏高科技研发人员,并且人才流失情况严重,严重影响了山西低碳经济发展中的自主创新能力。
  (3)山西省发展低碳经济的机遇分析
  1.低碳产业振兴计划
  为促进包括山西在内的中部地区经济快速发展,自2006年起中共中央提出了“中部崛起”的战略。该战略鼓励加快老工业基地改造、资源型城市转型、国有企业改革、和中部生态环境的治理。将山西努力打造成洁净、节约、细加工的新型工业化省份。
  2.全球发展低碳经济的大势所趋
  在全球都在积极应对全球变暖和金融危机的大背景下,发展低碳经济为各国各地区所“追捧”。山西作为中部地区的能源大省,要审时度势,抓住机遇,优化产业结构,加速经济转型,走低碳经济发展道路,实现山西经济的可持续发展。
  3.煤矿的重新改革和整合
  响应国家的号召,从2000年开始,山西省为促进煤炭工业顺利壮行而进行了多次整合。通过重新整合,山西共关闭淘汰矿井1500处,办矿主体由原来的2200多家减少到130多家。煤矿的改革和整合为山西发展低碳经济提供了良好的契机,加速实现山西经济的转型发展。
  (4)山西省发展低碳经济的威胁分析
  1.一煤独大的产业结构短时间内难以转变
  我国正处在工业化和城镇化加速发展阶段,为推进工业化和城镇化建设步伐的不断加快,对重化工业产品形成巨大需求,进而转化为对能源消费的巨大需求。晋煤的生产量、消费量和外调量一直在增加,要在短时间内改变这种局面,并非一日之功。
  2.行业标准并未出台
  发展低碳经济应该要有行业标准作为指导,目前我国还没有统一的低碳行业标准出台,加之山西省自身也没有根据不同地区的行业排放情况采取不同等级的排放分解指标,使得低碳发展有一定的盲目性和任意性。这对山西省发展低碳经济来说是一个很大的挑战。
  3.市场经济缺乏活力
  21世纪,全球化趋势加速发展,任何一个城市或产业都很难以置身事外,都将主动或被动的参与国际间的竞争与合作。但是,从山西的发展来看,与碳减排相关的服务型产业发展缓慢,碳交易市场发育不良,这将导致山西省在发展低碳经济的过程中困难重重。
  可行性建议
  (1)完善监管机制,加大政策倾斜力度
  首先,山西省应从财政和货币政策两方面来加强低碳经济的发展。如在财政政策方面,通过供给管理型财政政策来提高低碳经济的运行效率。其次,积极参与低碳行业标准制定并构建低碳经济税制体系,支持、引导相关企业参与低碳行业标准。
  (2)优化产业结构,促进产业协调发展
  改变依靠重工业发展的产业结构,积极优化促进第一产业、第二产业、第三产业之间的健康协调发展,逐步形成农业为基础、高科技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
  (3)加强科技创新,培养高等技术人才
  为促进低碳经济的健康顺利发展,山西企业应积极开展替代技术、减量技术等,突破制约低碳经济发展的技术瓶颈,促进技术的进步,降低能耗、水耗,提高资源利用效率和技术水平。同时政府应制定和出台一些新的政策和法规,阻止人才的外流,加大人才引进力度,培养高科技人才。
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  [4]数据来源:搜狐网.山西整合煤炭资源.2015
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