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摘要：随着市场竞争的日益激烈，发电企业在我国是当前国民经济中重要的行业，发挥着重要的作用，使其进行合法性和科学性的发挥作用关系到国计民生，规范其内部控制可以使得企业增强财务信息的透明度，提高管理水平和抗风险能力，以及行业竞争强度。从发电厂内部控制出发本文从研究的背景和意义着手，并分析和从应用现状方面出发，积极开展内部控制管理，目的是为了促进健康，稳定，持续的发电企业进行科学发展，，使得发电企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
关键词：发电企业；内部控制；建设
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-000-01
一、发电企业内部控制建设的背景及意义
在电力体制改革前，电力是我国的传统产业，很多都存在垄断，对内部的管理比较忽视，但是伴随着市场经济发展，竞争的压力越来越大，对企业的要求越来越高。科学的内部管理，是一套科学、合理、行之有效的内部管理模式，这是时代发展的趋势，内部控制是电力企业发展的重要手段，重要管理方式。随着企业制度的建立，促进企业发展，提高企业的经济效率是关键，加强企业的竞争能力是关键。
在中国市场经济的发展阶段和外部环境有很多不确定因素，内部控制应当从内部会计控制和内部管理控制开始，虽然电力企业在行业进入垄断竞争，但是如何提高企业自身的管理水平，更加显得尤为重要，电力企业的管理水平，竞争实力是建立内部控制的关键要素，可以充分的防止电力企业出现员工的不当行为、防止舞弊行为的发生，积极的维护企业整体发展的需要。
二、现阶段发电企业内部控制的现状
1.内部控制的概念意识是不够全面的。很多发电企业的内部控制的意识观念不强，没有真正的植入到企业的文化发展之中。当前如果企业采用内部控制制度应该从内部的环境、风险发生的趋势及评估、控制活动的方向出发，进行积极的沟通和内部监督管理。
2.内部控制的制度行为不规范，标准化的目标不明确、相关的流程不确定，措施不够全面。内部还存在股权结构不合理的现象，公司的组织结构设立的方式没有发挥到积极的制衡作用，采用的激励机制存在很多的问题，很多企业内部控制的建设仅仅是表面形式，相关的内部控制制度还是不够完善。如会计财务上的不相容职务相分离的内容就没有很好的运用到经营活动中去，没有体现出岗位的相互监督和制衡机制。
3.对内部控制制度、监督执法水平较差，大部分的许多内部审计机构隶属于其他业务部门，很难发挥独立行动的监督和管理。很多电力企业建立的内部控制制度往往只是简单的制度性的档案文件，没有相关的实际操作的作用，这从一个侧面上显示了对内部控制的认识不够到位，企业员工没有积极的推行控制工作，只是走过形式。
4.企业间的内部控制制度管理工作的内部信息沟通不畅，对内部控制的相关环境控制的信息流通的方式缺乏，内部控制环境有待加强。现阶段多数发电企业存在大部分的官僚主义作风和政府进行监管的特点，但是伴随着企业规模的不断扩大，管理层次增加，层次较多，就会出现机构的庞杂、权责分工不够全面，工作效率渐渐的降低等一系列的出现。
三、发电企业内部控制的建设及应用
1.建立内部控制系统的控制权，建立企业文化与企业文化观念，坚持的基本原则，建立和完善相关内容的内部评估系统。企业的总经理和整个管理层应该高度重视相关考核的内容，上级领导也应该把此项内容作为一项重要指标，这样能够强化企业上下对内部控制的重视，明确制度建设。企业的领导要积极发挥主导的作用，从认识上发挥作用，积极进行宣传，遵守是前提，这样才能为企业创造良好的内部控制环境。
2.建立的目标控制基本规范控制，逐步实现步分层，从战略层次，管理的战略目标的实现，对风险的防范与激励是唯一途径。加强内部控制，如战略规划，信息传递，风险控制，从另一侧的内部激励措施和其他核心要素，但识别风险的防范是分析的关键，专注于财务，相关项目的业务环节之前，进行财务控制，获得可控风险，从操作层面进行控制，规范业务管理。
3.管理信息系统的实施，如ERP环境进入，从逐渐扩大和改进的关键模块，密切的业务关系进行当然接触，当每一个企业在同一时间，财务获得相关的业务信息，从财务体制方面可以有效控制和监督，预算控制，这是前提，准确的检查是一个流动的趋势，，和财务控制一体化后逐渐扩展，进行集成和实施，使程序能够在系统的控制下完成，运用计算机的内部控制，它可以促进信息的集成，共享和传递信息的流动，使得加速度运转，提高内部控制实施效果。
4.风险管理体系的建立，发电企业的管理是通过控制风险评估分析的实现，维护经济利益和安全，实现科学管理。因此，建立风险控制管理系统的内部控制管理，要从管理组织机构建立，到企业的规模、管理水平及生产经营的特点方面进行参与，建立组织进行科学的预测和评估，采取积极的措施及风险控制目标才能积极的应对。
5.建立健全财务控制制度，在生产经营的过程中，由于财务制度控制的水平强化，财务方面的控制主要是从资金的收支控制、筹资方面、及投资方面。针对财务要建立全面的授权审批制度，对文件进行留存，确保财务活动的规范性，符合相关程序管理。针对财务方面要借鉴财务制度的岗位责任制，权限设定岗位，实行不相容岗位互相分离、监督的制度。进行有效的监督和检查，定期检查，持续改进。
6.强化内部审计，强调内部审计的重要性，责权单独建立强大的内部审计机构，实施，监督，对提高员工素质是重点，提高道德素质和自身的专业素质。改进审计运行的机制，规范和参与是出具报告的关键。
四、总结
发电企业内部控制的建设及应用，是要有一个计划，组织系统来实现，通过加强内部控制的影响，从企业经营管理的各个方面，使得其能够对企业的长期稳定发展具有重要的作用。适时的进行调整改进和规范改善管理，才能为企业的财务管理奠定良好基础。
参考文献：
[1]张国丽.企业内部会计控制存在的问题及对策[J].中国集体经济，2011（25）.
[2]张萍.公司财务管理中的内控管理[J].知识经济，2011（18）.
关键词：发电企业；内部控制；建设
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-000-01
一、发电企业内部控制建设的背景及意义
在电力体制改革前，电力是我国的传统产业，很多都存在垄断，对内部的管理比较忽视，但是伴随着市场经济发展，竞争的压力越来越大，对企业的要求越来越高。科学的内部管理，是一套科学、合理、行之有效的内部管理模式，这是时代发展的趋势，内部控制是电力企业发展的重要手段，重要管理方式。随着企业制度的建立，促进企业发展，提高企业的经济效率是关键，加强企业的竞争能力是关键。
在中国市场经济的发展阶段和外部环境有很多不确定因素，内部控制应当从内部会计控制和内部管理控制开始，虽然电力企业在行业进入垄断竞争，但是如何提高企业自身的管理水平，更加显得尤为重要，电力企业的管理水平，竞争实力是建立内部控制的关键要素，可以充分的防止电力企业出现员工的不当行为、防止舞弊行为的发生，积极的维护企业整体发展的需要。
二、现阶段发电企业内部控制的现状
1.内部控制的概念意识是不够全面的。很多发电企业的内部控制的意识观念不强，没有真正的植入到企业的文化发展之中。当前如果企业采用内部控制制度应该从内部的环境、风险发生的趋势及评估、控制活动的方向出发，进行积极的沟通和内部监督管理。
2.内部控制的制度行为不规范，标准化的目标不明确、相关的流程不确定，措施不够全面。内部还存在股权结构不合理的现象，公司的组织结构设立的方式没有发挥到积极的制衡作用，采用的激励机制存在很多的问题，很多企业内部控制的建设仅仅是表面形式，相关的内部控制制度还是不够完善。如会计财务上的不相容职务相分离的内容就没有很好的运用到经营活动中去，没有体现出岗位的相互监督和制衡机制。
3.对内部控制制度、监督执法水平较差，大部分的许多内部审计机构隶属于其他业务部门，很难发挥独立行动的监督和管理。很多电力企业建立的内部控制制度往往只是简单的制度性的档案文件，没有相关的实际操作的作用，这从一个侧面上显示了对内部控制的认识不够到位，企业员工没有积极的推行控制工作，只是走过形式。
4.企业间的内部控制制度管理工作的内部信息沟通不畅，对内部控制的相关环境控制的信息流通的方式缺乏，内部控制环境有待加强。现阶段多数发电企业存在大部分的官僚主义作风和政府进行监管的特点，但是伴随着企业规模的不断扩大，管理层次增加，层次较多，就会出现机构的庞杂、权责分工不够全面，工作效率渐渐的降低等一系列的出现。
三、发电企业内部控制的建设及应用
1.建立内部控制系统的控制权，建立企业文化与企业文化观念，坚持的基本原则，建立和完善相关内容的内部评估系统。企业的总经理和整个管理层应该高度重视相关考核的内容，上级领导也应该把此项内容作为一项重要指标，这样能够强化企业上下对内部控制的重视，明确制度建设。企业的领导要积极发挥主导的作用，从认识上发挥作用，积极进行宣传，遵守是前提，这样才能为企业创造良好的内部控制环境。
2.建立的目标控制基本规范控制，逐步实现步分层，从战略层次，管理的战略目标的实现，对风险的防范与激励是唯一途径。加强内部控制，如战略规划，信息传递，风险控制，从另一侧的内部激励措施和其他核心要素，但识别风险的防范是分析的关键，专注于财务，相关项目的业务环节之前，进行财务控制，获得可控风险，从操作层面进行控制，规范业务管理。
3.管理信息系统的实施，如ERP环境进入，从逐渐扩大和改进的关键模块，密切的业务关系进行当然接触，当每一个企业在同一时间，财务获得相关的业务信息，从财务体制方面可以有效控制和监督，预算控制，这是前提，准确的检查是一个流动的趋势，，和财务控制一体化后逐渐扩展，进行集成和实施，使程序能够在系统的控制下完成，运用计算机的内部控制，它可以促进信息的集成，共享和传递信息的流动，使得加速度运转，提高内部控制实施效果。
4.风险管理体系的建立，发电企业的管理是通过控制风险评估分析的实现，维护经济利益和安全，实现科学管理。因此，建立风险控制管理系统的内部控制管理，要从管理组织机构建立，到企业的规模、管理水平及生产经营的特点方面进行参与，建立组织进行科学的预测和评估，采取积极的措施及风险控制目标才能积极的应对。
5.建立健全财务控制制度，在生产经营的过程中，由于财务制度控制的水平强化，财务方面的控制主要是从资金的收支控制、筹资方面、及投资方面。针对财务要建立全面的授权审批制度，对文件进行留存，确保财务活动的规范性，符合相关程序管理。针对财务方面要借鉴财务制度的岗位责任制，权限设定岗位，实行不相容岗位互相分离、监督的制度。进行有效的监督和检查，定期检查，持续改进。
6.强化内部审计，强调内部审计的重要性，责权单独建立强大的内部审计机构，实施，监督，对提高员工素质是重点，提高道德素质和自身的专业素质。改进审计运行的机制，规范和参与是出具报告的关键。
四、总结
发电企业内部控制的建设及应用，是要有一个计划，组织系统来实现，通过加强内部控制的影响，从企业经营管理的各个方面，使得其能够对企业的长期稳定发展具有重要的作用。适时的进行调整改进和规范改善管理，才能为企业的财务管理奠定良好基础。
参考文献：
[1]张国丽.企业内部会计控制存在的问题及对策[J].中国集体经济，2011（25）.
[2]张萍.公司财务管理中的内控管理[J].知识经济，2011（18）.