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自二战后美国联邦政府大学生资助政策诞生以来，经历了三次重大调整：资助理念由国家利益至上向满足个人需要、高等教育机会均等的变化，运作机制由以基于市场机制的商业银行管理为主、学校管理为补充向联邦教育部宏观直接管理、商业银行管理、学校管理并行的多元格局的调整，资助方式由以传统的助学金和贷款项目为主向“以税抵费”和减免税收政策为主、其他方式为辅的方向的转变。