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[摘 要]当今时代，政府及其工作部门在行政管理方面凸显出来的问题引人深思，无论是工作效率低下还是行政工作态度问题，都要引起足够重视。本文从行政管理工作水平、效率低下的原因入手，一一阐述相应的应对建议。
[关键词]政府部门；行政管理水平；职权划分
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.155
[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01
我国政府的主要职能就是管理和服务。我国政府是为人民服务的政府。政府部门行政管理水平的高低直接影响着我国政府部门的行政效率。一个管理水平低下的政府，可能会无法合理使用这个国家的社会资源，包括人力物力财力，这会造成社会资源的浪费，影响我国政府公信力，从而导致百姓不信任政府的状况。因此，提高政府部门的行政管理工作水平对整个政府及其工作部门甚至全社会、人民来说，都至关重要。
1 当前我国政府行政管理水平低下所凸显出的问题
1.1 思想不能与时俱进
1978年以来，我国一直在努力推进和深化社会体制改革，而关于政府行政管理的改革也从未停止过。这个政策行至于此，还是不可避免地存在一些问题。其中最重要的是很多行政部门工作人员依然抱有残旧思想，重视管理工作，却对自己的“服务”职能置之不理，认为自己在政府部门工作就高人一等。这是思想未能及时扭正和更新所诱发的问题。
1.2 职权划分不清晰
政府的一些行政部门权利划分含糊会引发一系列问题。一方面，权利划分不够明确，行政人员可能会“缺位”，一些行政事务没有明确规定需要哪个部门管理和审批，行政部门之间推诿扯皮，事情容易被搁置，导致行政效率低下。另一方面，职责没有清晰明了地告知相关部门，各个部门之间可能会产生懈怠情绪。当有事故出现时，更是互相推脱，不利于惩罚机制的顺利运行。这样不清晰的职权划分会给心怀不轨的人员留下可乘之机，使其游走在制度边缘为自己谋私利，损害国家利益。
1.3 政府定位不具体、工作目标不明确
目前来说，政府的定位还处于领导班子指挥、领导人员指挥，行政和基层人员无法有效实施的尴尬境地。归根结底就是因为政府的定位不够具体。很多行政人员都处于似懂非懂、含含糊糊的状态，不利于工作的开展和思想的转变。
1.4 政府行政程序繁多复杂
以开办英语培训机构为例，这不仅需要国家土地资源部门、当地教育部门、民事部门、经济部门、消防部门等二十多个部门的审批和盖章，还有一些部门借此收费，增加人民负担。而在这个过程中，由于各地规则和领导班子不同，往往会造成一个地方一个样的局面。办英语培训机构，教室、老师、学生都准备好了，但批文却迟迟下不来，导致造成社会资源的浪费。政府行政程序的简化早就被提上日程，但迟迟没有彻底实施，值得人们深思。
2 政府部门行政管理工作效率低下的应对措施
2.1 转变固有思想
如果思想不转变，那么无论是行政部门的管理人员还是基层工作人员都无法做好政府部门的行政管理工作。一定要让政府行政部门的工作人员认识到，我国政府是为人民服务的政府，一切以人民群众的利益为重，而提高管理水平，也是为了更好地服务于人民。政府一切活动的出发点和落脚点都是人民的利益。可以通过举行讲座、演讲比赛、知识竞赛等积极有趣的活动进行宣传，在潜移默化中改变思想观念，将正确有益的思想运用于工作中，只有真正转变观念，才能一心一意地为人民群众做事，把老百姓关心的事放在心上，也才能真正能把老百姓的事情办好。思想的转变可以为管理工作提供便利，从思想上接受了管理的内涵，就会比较容易推进管理工作。
2.2 明确划分行政部门之间的职权
一件事由一个部门负责，每个部门都有自己负责的领域。明确划分两个部门的交叉部分。这不仅能提高效率，还有利于顺利推进追责和惩戒机制。
2.3 使用追责和惩戒机制
政府应明确划分责任，并落实到人，实行问责制。这样，责任人为避免出现意外情况就会尽心尽力地把事情做好，使管理更加顺畅，提高管理水平。无论是惩戒机制还是追责机制，都是为了起到威慑作用，让政府行政人员更加恪尽职守、尽心尽力。
2.4 明确政府定位，制订切合实际的目标
明确政府定位，制订切合实际的目标，有利于调动政府行政人员的工作积极性，督促政府行政人员更加规范地工作。如可以设置考试与评价系统，在年终对总体工作做汇报、梳理，鼓励和表彰优秀部门，对工作不尽人意的部门提出建议和要求。
2.5 简化行政程序
在工作大厅用公告或图表阐明工作流程，在方便老百姓办事的同时，防止不法分子从中牟利。简化行政程序不仅可以提高行政效率，还是政府部门行政管理水平提高的表现。
政府行政领导班子也应该学习行政管理的相关知识，用更加贴合时代和社会的方法管理行政部门，逐步提高政府的行政管理水平。
3 结 语
政府行政部门管理水平的提高一方面需要管理人员的重视和战略部署，另一方面需要工作人员的理解和支持，需要双方相互信任，相互扶持。总之，政府行政部门的管理工作，需要所有人共同努力。
主要参考文献
[1]文宏，解亚红.加强行政管理研究，推動政府体制改革[J].中国行政管理，2012（1）.
[2]王泽栋.地方政府部门绩效管理研究——以青岛市为例[D].石河子：石河子大学，2014.
[关键词]政府部门；行政管理水平；职权划分
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.155
[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01
我国政府的主要职能就是管理和服务。我国政府是为人民服务的政府。政府部门行政管理水平的高低直接影响着我国政府部门的行政效率。一个管理水平低下的政府，可能会无法合理使用这个国家的社会资源，包括人力物力财力，这会造成社会资源的浪费，影响我国政府公信力，从而导致百姓不信任政府的状况。因此，提高政府部门的行政管理工作水平对整个政府及其工作部门甚至全社会、人民来说，都至关重要。
1 当前我国政府行政管理水平低下所凸显出的问题
1.1 思想不能与时俱进
1978年以来，我国一直在努力推进和深化社会体制改革，而关于政府行政管理的改革也从未停止过。这个政策行至于此，还是不可避免地存在一些问题。其中最重要的是很多行政部门工作人员依然抱有残旧思想，重视管理工作，却对自己的“服务”职能置之不理，认为自己在政府部门工作就高人一等。这是思想未能及时扭正和更新所诱发的问题。
1.2 职权划分不清晰
政府的一些行政部门权利划分含糊会引发一系列问题。一方面，权利划分不够明确，行政人员可能会“缺位”，一些行政事务没有明确规定需要哪个部门管理和审批，行政部门之间推诿扯皮，事情容易被搁置，导致行政效率低下。另一方面，职责没有清晰明了地告知相关部门，各个部门之间可能会产生懈怠情绪。当有事故出现时，更是互相推脱，不利于惩罚机制的顺利运行。这样不清晰的职权划分会给心怀不轨的人员留下可乘之机，使其游走在制度边缘为自己谋私利，损害国家利益。
1.3 政府定位不具体、工作目标不明确
目前来说，政府的定位还处于领导班子指挥、领导人员指挥，行政和基层人员无法有效实施的尴尬境地。归根结底就是因为政府的定位不够具体。很多行政人员都处于似懂非懂、含含糊糊的状态，不利于工作的开展和思想的转变。
1.4 政府行政程序繁多复杂
以开办英语培训机构为例，这不仅需要国家土地资源部门、当地教育部门、民事部门、经济部门、消防部门等二十多个部门的审批和盖章，还有一些部门借此收费，增加人民负担。而在这个过程中，由于各地规则和领导班子不同，往往会造成一个地方一个样的局面。办英语培训机构，教室、老师、学生都准备好了，但批文却迟迟下不来，导致造成社会资源的浪费。政府行政程序的简化早就被提上日程，但迟迟没有彻底实施，值得人们深思。
2 政府部门行政管理工作效率低下的应对措施
2.1 转变固有思想
如果思想不转变，那么无论是行政部门的管理人员还是基层工作人员都无法做好政府部门的行政管理工作。一定要让政府行政部门的工作人员认识到，我国政府是为人民服务的政府，一切以人民群众的利益为重，而提高管理水平，也是为了更好地服务于人民。政府一切活动的出发点和落脚点都是人民的利益。可以通过举行讲座、演讲比赛、知识竞赛等积极有趣的活动进行宣传，在潜移默化中改变思想观念，将正确有益的思想运用于工作中，只有真正转变观念，才能一心一意地为人民群众做事，把老百姓关心的事放在心上，也才能真正能把老百姓的事情办好。思想的转变可以为管理工作提供便利，从思想上接受了管理的内涵，就会比较容易推进管理工作。
2.2 明确划分行政部门之间的职权
一件事由一个部门负责，每个部门都有自己负责的领域。明确划分两个部门的交叉部分。这不仅能提高效率，还有利于顺利推进追责和惩戒机制。
2.3 使用追责和惩戒机制
政府应明确划分责任，并落实到人，实行问责制。这样，责任人为避免出现意外情况就会尽心尽力地把事情做好，使管理更加顺畅，提高管理水平。无论是惩戒机制还是追责机制，都是为了起到威慑作用，让政府行政人员更加恪尽职守、尽心尽力。
2.4 明确政府定位，制订切合实际的目标
明确政府定位，制订切合实际的目标，有利于调动政府行政人员的工作积极性，督促政府行政人员更加规范地工作。如可以设置考试与评价系统，在年终对总体工作做汇报、梳理，鼓励和表彰优秀部门，对工作不尽人意的部门提出建议和要求。
2.5 简化行政程序
在工作大厅用公告或图表阐明工作流程，在方便老百姓办事的同时，防止不法分子从中牟利。简化行政程序不仅可以提高行政效率，还是政府部门行政管理水平提高的表现。
政府行政领导班子也应该学习行政管理的相关知识，用更加贴合时代和社会的方法管理行政部门，逐步提高政府的行政管理水平。
3 结 语
政府行政部门管理水平的提高一方面需要管理人员的重视和战略部署，另一方面需要工作人员的理解和支持，需要双方相互信任，相互扶持。总之，政府行政部门的管理工作，需要所有人共同努力。
主要参考文献
[1]文宏，解亚红.加强行政管理研究，推動政府体制改革[J].中国行政管理，2012（1）.
[2]王泽栋.地方政府部门绩效管理研究——以青岛市为例[D].石河子：石河子大学，2014.