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我曾挂职于宝山路街道。它当时正处于旧区改造的攻坚阶段，二级旧里及以下的房屋成片，棚户区也比比皆是，能算得上高档的小区屈指可数。穿梭于这样的大小马路间，很能感受新旧小区间的悬殊和治理之难。我为过客，尚有此感，对于守土一方的居委会干部，应更有苦经可叹。不过，在与他们的访谈中，苦似平常事，更多流露的，是守土有责的那份韧性与智慧。
见闻一：摄像头的故事
一直记得到访存仁居委会的情景。还未进门，就被门上一个醒目的摄像头吸引住了。这是其他居委会没有的装备。心中一边思忖着是何缘故，一边揣度着拥有如此设备的居委会，条件应该不差吧。推门而入后，却是另一番景象：一楼是一个单间的办公室，坐满了居委会干部。顺着其中一人手指的方向，看到了一个窄窄的楼梯。过道无灯，于是试探着踩上那咯吱咯吱做响的木梯子，侧着身转上了二楼阁。进门后，书记、主任、我再加上街道的一位同事，四个人顶住楼阁四角，坐得盆满钵满的，炎热的午后，原本空调还起些作用，现在人气旺了，空气一下子稀薄起来，只好搬出了电扇来救场。
就是这么一个拮据的空间，容纳了书记、主任外加各条线对口的居委会干部共8人，管理着50.05万平方米面积的区域，1894户人家。
这是全街道管辖面积最大、管辖户数第三、三类特殊人群（残疾人、精神病人和失独人员）占比最高、小商小贩特多的社区。这样的人员结构，凸显了这个社区外地人多、底层人多、素质差、难管理的特征。
“这是否就是安装摄像头的缘故呀？为了安全起见？”我禁不住与心中惦记着的那个摄像头联系了起来。
书记摇了摇头，笑着将我拉到窗前，指着窗外紧挨着的棚户区说：“这儿到处都是棚户区，若要防盗，哪防得过来。这个摄像头可另有用场。”
“创卫时期，我们居委会作为棚户区的大户人家，可是犯难了。棚户区的居民没有卫生意识，门前有空地就倒垃圾、随地大小便，我们每天打扫都来不及。清洁费用由居委会出先不说，习惯的养成可没那么容易。你注意到居委会门前的那块草坪了吗？以前就是周边居民天然的厕所间和垃圾堆放地，想过很多方法整治，包括派人夜间巡逻的办法，都不奏效。自家门前雪都扫不干净，哪有说服力去管好其他区域的瓦上霜呀。眼看着创卫检查在倒计时，那段时间我真愁呀，老在琢磨这件事情，非得想个法子出来才行。”
“说来也巧。在这儿当书记时间长了，与小商小贩成了好友。一日，偶然与其中一位电器城的小老板聊天聊到了这事，他说：‘这好办呀，装个摄像头么。’真是一语点醒梦中人。办法不就来了么。趁热打铁，我问他是否可以包干？他欣然同意，并说‘为了大家共同生活的环境，赞助一个也无妨。’你看，这就叫居民献热心，创卫靠大家呀。摄像头有了，问题也就好解决了。”
“开始几周，我就盯着录相抓典型，抓到一个罚一个，有钱罚钱，没钱罚打扫卫生。渐渐地，几个刺头理顺了，不乱倒垃圾和随地大小便的意识也有了示范和一传十、十传百的效应。这不，现在你看到的草坪，终于可以作为绿化看待了。更重要的是，这么一来，周边的居民也开始慢慢有了讲卫生的意识了。创卫期间，我们居委会没拉街道的后腿，这个摄像头可是立了大功呢。”
原来，小小摄像头，解决了创卫期间社区治理的大难题呀。听了它的故事，我莫名有种感动：社区是家，居民爱家，自会共筑美丽的家园。小小摄像头，还见证了一个经久不变的道理：依靠群众，发动群众，是社区治理的一副锦囊。
见闻二：“网”罗人心
三宝居委会设在三宝花苑中。相对于二级旧里、棚户区为主的老式小区，这个建立于90年代的商品房，就算是新型小区的代表了。
“我是从其他居委会调过来的。原先的居委会，管的都是老小区，居民愿意往居委会跑呀，有事没事的，大事小事都找居委会，尽管很琐碎，却让我们对居民很熟悉，张三李四人家的家长里短，都在我们的掌握中。现在真是不同。刚到这个居委会时，别看管的是商品房、酒店式公寓楼，硬件设施不错，可是门难进、人难找、事难办呀。”书记在深有体会的新旧小区对比中，打开了话匣子。
“哦？”这有些出乎我的意料。原本以为新小区面临的困难应当少于老小区的。“究竟难在哪里呢？”我接着书记的话问到。
“凝心聚力难呀”。书记一语道破症结。“这里有个楼组很有特点，聚集了白领，素质很高。可是大家平时各忙各的，不相往来，也从不跑居委会，不关心居委会的活动，不关心社区的发展。一段时间里，我们居委会与这幢楼的居民几乎是没有任何联系，这让我们很是着急。”
“恩，现代人的交往环境，工作占了大头，社区这块似有欠缺。”我回应到。“书记，那你们怎么解决这个问题呢？”
“我们呀，先按照白领上下班的作息时间，在晚上或是周末走访，尽可能多地了解他们的喜好和对社区建设的想法、要求。在多次不间断地走访后，我们发现了一个共同点——QQ聊天。这是很多白领喜欢的沟通模式。于是，我们尝试利用网络平台，建立了社区的QQ群，让QQ群成为楼组成员的议事会，并在QQ群中适时发布一些便民信息。这样一来，我们既能及时了解他们的需求，又能在第一时间做好群里反映问题的化解工作。”
“这是一个好方法呀。”我点头称赞。
“的确，这个QQ群的建立，效果还真好呢。”书记接着说：“不但打通了我们与这些白领的沟通渠道，而且也拉近了白领间的距离，让平时几乎碰不着面的邻居都熟络了起来。
“现在啊，这个QQ群在日益壮大，并由线上发展到了线下。我们已先后组织这些白领们开展了新年登高、文化节、弄堂游戏、‘团购扫货’等活动。这些年轻人，其实是很有热心和激情的。我们社区有什么重大活动，群里一通知，来参加的还不少呢。
“所以呀，现在的居委会工作可不象从前了，不能只靠嘴勤说、脚勤跑，还要加上指尖飞舞，才能敲得开居民的心扉啊。”书记形象地总结到。
可不是，一把钥匙开一把锁。新型社区的治理，网络成了好帮手。当网络开启了沟通的渠道，“网”罗了人心时，居委会自然也就得到人心所向，不愁凝心聚力啦。
见闻三：群众的事交给群众办
走访象山居委会时，新上任的居委会书记跟我聊起了这么一件事情：象山居委会的老年人习惯在一处露天场地活动，居民自发地弄了些彩条和几个旧椅子，一块儿聚聚，晒晒太阳、纳纳凉，但因不是规定的老年活动场所，在创建卫生城市时遇到了检查要扣分的问题。居委会做了很多工作，但老年人就是不愿意到规定的老年活动场所活动。
“我刚到时，就听说了这个事。单听听，确实想不通。我们的老年活动场所比其他居委会的要好。环境、设施没说的，而且很安全。为什么这些老人不愿意去呢。”书记回忆起最初听到时的想法。
“我想吧，凡事都有道理，可能我们情况没搞清楚。于是，我找了个时间到老年人习惯的活动场所现场踩点。一看啊，真就是几把破旧的椅子放着，一群老人围坐着在晒太阳。
“可是上前一聊，发现问题了。这些老人都住在附近，平时只要大晴天的，就会到这儿坐坐聊聊。有几位老人是拄着拐杖来的，尽管腿脚不便，但晒晒太阳会会老友的念想很大，也就克服了行走的困难。这个场所不知不觉已有几年，这些老人也在岁月间守护着越来越短的相见时光。某种程度上，这是时间的见证，这个场所很有意义。
“情况明了了，我的想法也有了改变。为什么非要他们到不方便、不熟悉的场所中活动呢？不如顺其自然，群众的事情就交给群众办。我们就在他们喜欢聚集的场所，就地修整，提供相应的活动设施，满足老年人的需要和喜好吧。
“这个方案一提出，大伙儿都说好，老人尤其笑的开心。事情解决了，我也好欣慰呢。”书记说完，由衷地笑了。
这真的是个好主意。既满足了创建卫生城市的要求，又满足了老年人的实际需求，可谓一举两得。更重要的，这是改变思维、因地制宜的一种创新。从深里讲，也是关于社区如何自治的观念上的改变。创建卫生城市，最终的目的是服务社区的百姓，而不只是要一个形象工程。既然服务是核心，那么，群众喜欢什么，我们就应当给予什么。正如书记说的：“群众的事情就交给群众办。”自治，对于居委会、街道而言，也许就是由管理到服务的认知的转变吧。
见闻一：摄像头的故事
一直记得到访存仁居委会的情景。还未进门，就被门上一个醒目的摄像头吸引住了。这是其他居委会没有的装备。心中一边思忖着是何缘故，一边揣度着拥有如此设备的居委会，条件应该不差吧。推门而入后，却是另一番景象：一楼是一个单间的办公室，坐满了居委会干部。顺着其中一人手指的方向，看到了一个窄窄的楼梯。过道无灯，于是试探着踩上那咯吱咯吱做响的木梯子，侧着身转上了二楼阁。进门后，书记、主任、我再加上街道的一位同事，四个人顶住楼阁四角，坐得盆满钵满的，炎热的午后，原本空调还起些作用，现在人气旺了，空气一下子稀薄起来，只好搬出了电扇来救场。
就是这么一个拮据的空间，容纳了书记、主任外加各条线对口的居委会干部共8人，管理着50.05万平方米面积的区域，1894户人家。
这是全街道管辖面积最大、管辖户数第三、三类特殊人群（残疾人、精神病人和失独人员）占比最高、小商小贩特多的社区。这样的人员结构，凸显了这个社区外地人多、底层人多、素质差、难管理的特征。
“这是否就是安装摄像头的缘故呀？为了安全起见？”我禁不住与心中惦记着的那个摄像头联系了起来。
书记摇了摇头，笑着将我拉到窗前，指着窗外紧挨着的棚户区说：“这儿到处都是棚户区，若要防盗，哪防得过来。这个摄像头可另有用场。”
“创卫时期，我们居委会作为棚户区的大户人家，可是犯难了。棚户区的居民没有卫生意识，门前有空地就倒垃圾、随地大小便，我们每天打扫都来不及。清洁费用由居委会出先不说，习惯的养成可没那么容易。你注意到居委会门前的那块草坪了吗？以前就是周边居民天然的厕所间和垃圾堆放地，想过很多方法整治，包括派人夜间巡逻的办法，都不奏效。自家门前雪都扫不干净，哪有说服力去管好其他区域的瓦上霜呀。眼看着创卫检查在倒计时，那段时间我真愁呀，老在琢磨这件事情，非得想个法子出来才行。”
“说来也巧。在这儿当书记时间长了，与小商小贩成了好友。一日，偶然与其中一位电器城的小老板聊天聊到了这事，他说：‘这好办呀，装个摄像头么。’真是一语点醒梦中人。办法不就来了么。趁热打铁，我问他是否可以包干？他欣然同意，并说‘为了大家共同生活的环境，赞助一个也无妨。’你看，这就叫居民献热心，创卫靠大家呀。摄像头有了，问题也就好解决了。”
“开始几周，我就盯着录相抓典型，抓到一个罚一个，有钱罚钱，没钱罚打扫卫生。渐渐地，几个刺头理顺了，不乱倒垃圾和随地大小便的意识也有了示范和一传十、十传百的效应。这不，现在你看到的草坪，终于可以作为绿化看待了。更重要的是，这么一来，周边的居民也开始慢慢有了讲卫生的意识了。创卫期间，我们居委会没拉街道的后腿，这个摄像头可是立了大功呢。”
原来，小小摄像头，解决了创卫期间社区治理的大难题呀。听了它的故事，我莫名有种感动：社区是家，居民爱家，自会共筑美丽的家园。小小摄像头，还见证了一个经久不变的道理：依靠群众，发动群众，是社区治理的一副锦囊。
见闻二：“网”罗人心
三宝居委会设在三宝花苑中。相对于二级旧里、棚户区为主的老式小区，这个建立于90年代的商品房，就算是新型小区的代表了。
“我是从其他居委会调过来的。原先的居委会，管的都是老小区，居民愿意往居委会跑呀，有事没事的，大事小事都找居委会，尽管很琐碎，却让我们对居民很熟悉，张三李四人家的家长里短，都在我们的掌握中。现在真是不同。刚到这个居委会时，别看管的是商品房、酒店式公寓楼，硬件设施不错，可是门难进、人难找、事难办呀。”书记在深有体会的新旧小区对比中，打开了话匣子。
“哦？”这有些出乎我的意料。原本以为新小区面临的困难应当少于老小区的。“究竟难在哪里呢？”我接着书记的话问到。
“凝心聚力难呀”。书记一语道破症结。“这里有个楼组很有特点，聚集了白领，素质很高。可是大家平时各忙各的，不相往来，也从不跑居委会，不关心居委会的活动，不关心社区的发展。一段时间里，我们居委会与这幢楼的居民几乎是没有任何联系，这让我们很是着急。”
“恩，现代人的交往环境，工作占了大头，社区这块似有欠缺。”我回应到。“书记，那你们怎么解决这个问题呢？”
“我们呀，先按照白领上下班的作息时间，在晚上或是周末走访，尽可能多地了解他们的喜好和对社区建设的想法、要求。在多次不间断地走访后，我们发现了一个共同点——QQ聊天。这是很多白领喜欢的沟通模式。于是，我们尝试利用网络平台，建立了社区的QQ群，让QQ群成为楼组成员的议事会，并在QQ群中适时发布一些便民信息。这样一来，我们既能及时了解他们的需求，又能在第一时间做好群里反映问题的化解工作。”
“这是一个好方法呀。”我点头称赞。
“的确，这个QQ群的建立，效果还真好呢。”书记接着说：“不但打通了我们与这些白领的沟通渠道，而且也拉近了白领间的距离，让平时几乎碰不着面的邻居都熟络了起来。
“现在啊，这个QQ群在日益壮大，并由线上发展到了线下。我们已先后组织这些白领们开展了新年登高、文化节、弄堂游戏、‘团购扫货’等活动。这些年轻人，其实是很有热心和激情的。我们社区有什么重大活动，群里一通知，来参加的还不少呢。
“所以呀，现在的居委会工作可不象从前了，不能只靠嘴勤说、脚勤跑，还要加上指尖飞舞，才能敲得开居民的心扉啊。”书记形象地总结到。
可不是，一把钥匙开一把锁。新型社区的治理，网络成了好帮手。当网络开启了沟通的渠道，“网”罗了人心时，居委会自然也就得到人心所向，不愁凝心聚力啦。
见闻三：群众的事交给群众办
走访象山居委会时，新上任的居委会书记跟我聊起了这么一件事情：象山居委会的老年人习惯在一处露天场地活动，居民自发地弄了些彩条和几个旧椅子，一块儿聚聚，晒晒太阳、纳纳凉，但因不是规定的老年活动场所，在创建卫生城市时遇到了检查要扣分的问题。居委会做了很多工作，但老年人就是不愿意到规定的老年活动场所活动。
“我刚到时，就听说了这个事。单听听，确实想不通。我们的老年活动场所比其他居委会的要好。环境、设施没说的，而且很安全。为什么这些老人不愿意去呢。”书记回忆起最初听到时的想法。
“我想吧，凡事都有道理，可能我们情况没搞清楚。于是，我找了个时间到老年人习惯的活动场所现场踩点。一看啊，真就是几把破旧的椅子放着，一群老人围坐着在晒太阳。
“可是上前一聊，发现问题了。这些老人都住在附近，平时只要大晴天的，就会到这儿坐坐聊聊。有几位老人是拄着拐杖来的，尽管腿脚不便，但晒晒太阳会会老友的念想很大，也就克服了行走的困难。这个场所不知不觉已有几年，这些老人也在岁月间守护着越来越短的相见时光。某种程度上，这是时间的见证，这个场所很有意义。
“情况明了了，我的想法也有了改变。为什么非要他们到不方便、不熟悉的场所中活动呢？不如顺其自然，群众的事情就交给群众办。我们就在他们喜欢聚集的场所，就地修整，提供相应的活动设施，满足老年人的需要和喜好吧。
“这个方案一提出，大伙儿都说好，老人尤其笑的开心。事情解决了，我也好欣慰呢。”书记说完，由衷地笑了。
这真的是个好主意。既满足了创建卫生城市的要求，又满足了老年人的实际需求，可谓一举两得。更重要的，这是改变思维、因地制宜的一种创新。从深里讲，也是关于社区如何自治的观念上的改变。创建卫生城市，最终的目的是服务社区的百姓，而不只是要一个形象工程。既然服务是核心，那么，群众喜欢什么，我们就应当给予什么。正如书记说的：“群众的事情就交给群众办。”自治，对于居委会、街道而言，也许就是由管理到服务的认知的转变吧。