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刚刚结束的哥本哈根国际气候大会未能达成具有法律约束力的二氧化碳减排协议．让世人认识到气候问题不仅仅是一个环境问题．更是一个攸关国家生存与发展的政治和经济大事。尽管中国政府做出了巨大的努力．也单方面承诺到2020年中国的单位二氧化碳排放强度与2005年相比将减少40％～45％．但中国政府所面临的国际压力是前所未有的。