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近几年，我国船员教育和培训工作发展迅速，截至2010年，全国从事船员教育和培训的大中院校和培训机构有100多家，其中本科院校12所、高职高专院校16所、中专学校25所，还有40多家培训机构，每年开展培训7000多期·次，培训船员20多万人·次。随着船员教育和培训规模的快速发展，规模扩张与内涵式发展的矛盾也日趋明显。如何使船员教育和培训从扩大招生规模为主的外延式发展，向提高教学质量为主的内涵式发展转变，是当前船员管理面临的重要课题。