论文部分内容阅读
摘要：在社会快速发展的形势下，各个领域的发展都取得了良好的成绩，为了更好的推动我国综合国力的不断提升，还需要我们继续落实社会主义制度的法治建设工作，提升政法机关在民众心中的形象。消防救援机构应当切实的发挥出保护社会安全的作用，尽管当下消防救援机构刚刚改制后的建设已经达到了一定的规模，发展也取得了显著的成绩，但是就消防监督工作实际开展情况来说，工作整体规范性较差，所以还需要行政机关和执法人员的不懈努力，来推动整个法治社会建设工作的全面实施。针对法治建设工作加以规范要求，不但能够对法治建设工作的实施起到积极的辅助作用，并且还能带动执法质效的不断提升，保证民众的合法权益。
关键词：消防监督执法 规范化建设 方式分析
分类号：TU998.1
引言：新时代背景下，我国各类建筑的规模和数量不断增加，为人们的生活和居住提供了更为完善的服务。而消防安全工作与人民群众的日常生活存在十分密切的联系，是保障人们居住安全的重要工作。消防救援机构是为了保证社会公共财产以及人民群众生命安全而设立的部门，其具体工作的一部分内容便是防火监督检查，并向社会民众普及防火安全知识。基于此，本文将详细阐述消防机构规范化执法的重要作用，以及提升执法质量的具体措施，望予以借鉴和参考。
一、消防监督执法规范化建设的关键影响
加强消防监督执法规范完善建设工作，对促进社会发展具有十分重要的作用，同时也是构建法治化社会的必经之路，更是对消防执法人员专业技能以及综合素质的主要要求。在新时代背景下，消防安全一直都是社会各界广泛关注的重点，而消防监督执法行为也成为检验和监督消防救援机构工作质量的重要衡量标准。加强消防监督执法规范化建设工作不仅能够提升执法工作的效率和质量，也便于接受社会民众的监督和管理，确保执法过程以及执法结果的公平性，有效保障社会民众的基本利益，促进社会稳定发展。除此之外，加强规范化执法监督能够在消防救援机构内部树立规范化执法的工作理念和执法制度，严格遵守工作要求，保质保量地完成消防任务，有效提升消防救援机构在社会民众中的信任度，获得社会公众的大力支持，不断促进我国消防事业稳步发展[1]。
二、推进消防监督执法规范化建设的相关措施
1、完善优化消防执法标准机制
在实施消防执法标准机制进行优化完善的过程中，最为重要的就是需要确定执法程序的相关标准，严格遵从消防法律法规落实各项工作，制定切实可行的工作流程，并且对各项工作的目标进行细化，提升工作的整体效率和效果。其次，务必要强化执法记录仪使用标准。确定专门领导、专门管理人员，对现场执法记录设备及执法信息音像资料进行集中统一管理，这样才能切实的提升消防机构收集和利用证据的综合能力。最后，完善法律法规，自消防救援机构改制后，仅《中华人民共和国消防法》等部分法律法规做过修改，其他大部分法律法规规范性文件等均未跟进，裁量标准也未在全国统一，通过完善法律法规，确定法律条款的适用范围，结合各种不同类型的案件選择运用专门的法律措施，保证工作的整体效果。
2、提高消防执法人员的素质
在日常的工作中，消防救援机构应当结合消防监督执法工作的实际情况开展执法人员培训，从思想层面对监督执法人员进行有效地引导，并开展各种形式的教育活动，例如召开警示教育大会、邀请知名学者授课等，让监督执法人员对行政执法工作有更为清晰的认识，不断提升自己的专业技能以及综合素质，严格遵守规范化法制度，主动参与和配合规范化监督执法工作当中，不断促进监督执法规范化建设工作的有效实施。在此期间，消防救援机构在开展培训的过程中，应当采取有效的方式提升执法人员的服务意识，主动吸收和借鉴全新的发展观念，积极为社会民众提供帮助，排解忧患，在消防执法监督过程中不断实践，促进自身全面发展。除此之外，消防救援机构还要结合执法规范化建设工作的日常培训活动中，制定有阶段性的培训方案，对执法人员进行绩效考核，结合考核结果开展不同形式的培训活动，不断提升他们的专业技能以及执法水平，保障消防执法工作更为完善化和规范化，促进我国消防事业有序发展[2]。
3、切实规范执法工作操作规程
就执法工作的操作规程来说，最为关键的就是需要制定专门的执法责任制度，对于消防监督执法工作落实过程中需要对监督执法人员的工作内容和职责进行细化，从整体上提升工作的效率和质量。针对工作效果加以严格的把控，提升监督执法工作的规范性。其次，针对执法证据的收集和运用需要加以全面的管控。对于执法过程中收集到的音视频证据都需要加以严格的审核，确保证据都具有客观性和实时性。
4、强化执法内外监督制约
就执法行为来说，应当合理的运用监督督查制度，保证执法工作的公平公正。首先，应当秉承阳光执法的原则，在事前、事中、事后都可以借助各种方法和途径对外进行执法相关事项的公布，确保过程留痕，阳光执法。在执法的时候，应当对执法流程进行准确的告知，保证民众的知情权。其次，需要全面落实督查工作，在消防救援机构中，应当定期组织督查人员对执法工作进行评估考核，针对工作中所出现的不公正的问题需要按照规定进行惩处。最后，制定详细的责任制度。监督执法人员在开展实际工作的时候，一旦出现失误，都需要依据责任制度进行追责，从而促进执法人员工作责任心的提升[3]。
结语
综上所述，消防监督执法行为是否规范化与社会民众的生命安全以及社会的稳定性具有十分重要的联系，而作为保障社会公共财产安全的重要机构，消防救援机构实施规范化消防监督执法建设具有十分重要的作用。这不仅关系着社会民众的需求，同时也够构建法制化国家的必经之路。因此，作为消防救援机构需要从多方面着手，对监督执法人员以及制度等规范化管理，对获得社会民众的满意度、提升消防机构的社会形象、促进消防事业有序发展有着重要意义。
参考文献：
[1]郑自涛，郑自科.消防监督执法规范化建设方式研究[J].消防界（电子版），2020，6（20）：61+63.
[2]何正勇，刘平.消防监督执法规范化建设方式的研究[J].低碳世界，2018，（05）：176-177.
[3]任远志.消防监督执法规范化建设方式分析与研究[J].科技创新与应用，2018，（05）：81-82.
（北京市东城消防救援支队 北京 100000）
关键词：消防监督执法 规范化建设 方式分析
分类号：TU998.1
引言：新时代背景下，我国各类建筑的规模和数量不断增加，为人们的生活和居住提供了更为完善的服务。而消防安全工作与人民群众的日常生活存在十分密切的联系，是保障人们居住安全的重要工作。消防救援机构是为了保证社会公共财产以及人民群众生命安全而设立的部门，其具体工作的一部分内容便是防火监督检查，并向社会民众普及防火安全知识。基于此，本文将详细阐述消防机构规范化执法的重要作用，以及提升执法质量的具体措施，望予以借鉴和参考。
一、消防监督执法规范化建设的关键影响
加强消防监督执法规范完善建设工作，对促进社会发展具有十分重要的作用，同时也是构建法治化社会的必经之路，更是对消防执法人员专业技能以及综合素质的主要要求。在新时代背景下，消防安全一直都是社会各界广泛关注的重点，而消防监督执法行为也成为检验和监督消防救援机构工作质量的重要衡量标准。加强消防监督执法规范化建设工作不仅能够提升执法工作的效率和质量，也便于接受社会民众的监督和管理，确保执法过程以及执法结果的公平性，有效保障社会民众的基本利益，促进社会稳定发展。除此之外，加强规范化执法监督能够在消防救援机构内部树立规范化执法的工作理念和执法制度，严格遵守工作要求，保质保量地完成消防任务，有效提升消防救援机构在社会民众中的信任度，获得社会公众的大力支持，不断促进我国消防事业稳步发展[1]。
二、推进消防监督执法规范化建设的相关措施
1、完善优化消防执法标准机制
在实施消防执法标准机制进行优化完善的过程中，最为重要的就是需要确定执法程序的相关标准，严格遵从消防法律法规落实各项工作，制定切实可行的工作流程，并且对各项工作的目标进行细化，提升工作的整体效率和效果。其次，务必要强化执法记录仪使用标准。确定专门领导、专门管理人员，对现场执法记录设备及执法信息音像资料进行集中统一管理，这样才能切实的提升消防机构收集和利用证据的综合能力。最后，完善法律法规，自消防救援机构改制后，仅《中华人民共和国消防法》等部分法律法规做过修改，其他大部分法律法规规范性文件等均未跟进，裁量标准也未在全国统一，通过完善法律法规，确定法律条款的适用范围，结合各种不同类型的案件選择运用专门的法律措施，保证工作的整体效果。
2、提高消防执法人员的素质
在日常的工作中，消防救援机构应当结合消防监督执法工作的实际情况开展执法人员培训，从思想层面对监督执法人员进行有效地引导，并开展各种形式的教育活动，例如召开警示教育大会、邀请知名学者授课等，让监督执法人员对行政执法工作有更为清晰的认识，不断提升自己的专业技能以及综合素质，严格遵守规范化法制度，主动参与和配合规范化监督执法工作当中，不断促进监督执法规范化建设工作的有效实施。在此期间，消防救援机构在开展培训的过程中，应当采取有效的方式提升执法人员的服务意识，主动吸收和借鉴全新的发展观念，积极为社会民众提供帮助，排解忧患，在消防执法监督过程中不断实践，促进自身全面发展。除此之外，消防救援机构还要结合执法规范化建设工作的日常培训活动中，制定有阶段性的培训方案，对执法人员进行绩效考核，结合考核结果开展不同形式的培训活动，不断提升他们的专业技能以及执法水平，保障消防执法工作更为完善化和规范化，促进我国消防事业有序发展[2]。
3、切实规范执法工作操作规程
就执法工作的操作规程来说，最为关键的就是需要制定专门的执法责任制度，对于消防监督执法工作落实过程中需要对监督执法人员的工作内容和职责进行细化，从整体上提升工作的效率和质量。针对工作效果加以严格的把控，提升监督执法工作的规范性。其次，针对执法证据的收集和运用需要加以全面的管控。对于执法过程中收集到的音视频证据都需要加以严格的审核，确保证据都具有客观性和实时性。
4、强化执法内外监督制约
就执法行为来说，应当合理的运用监督督查制度，保证执法工作的公平公正。首先，应当秉承阳光执法的原则，在事前、事中、事后都可以借助各种方法和途径对外进行执法相关事项的公布，确保过程留痕，阳光执法。在执法的时候，应当对执法流程进行准确的告知，保证民众的知情权。其次，需要全面落实督查工作，在消防救援机构中，应当定期组织督查人员对执法工作进行评估考核，针对工作中所出现的不公正的问题需要按照规定进行惩处。最后，制定详细的责任制度。监督执法人员在开展实际工作的时候，一旦出现失误，都需要依据责任制度进行追责，从而促进执法人员工作责任心的提升[3]。
结语
综上所述，消防监督执法行为是否规范化与社会民众的生命安全以及社会的稳定性具有十分重要的联系，而作为保障社会公共财产安全的重要机构，消防救援机构实施规范化消防监督执法建设具有十分重要的作用。这不仅关系着社会民众的需求，同时也够构建法制化国家的必经之路。因此，作为消防救援机构需要从多方面着手，对监督执法人员以及制度等规范化管理，对获得社会民众的满意度、提升消防机构的社会形象、促进消防事业有序发展有着重要意义。
参考文献：
[1]郑自涛，郑自科.消防监督执法规范化建设方式研究[J].消防界（电子版），2020，6（20）：61+63.
[2]何正勇，刘平.消防监督执法规范化建设方式的研究[J].低碳世界，2018，（05）：176-177.
[3]任远志.消防监督执法规范化建设方式分析与研究[J].科技创新与应用，2018，（05）：81-82.
（北京市东城消防救援支队 北京 100000）