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骡子是一种可以信赖的动物,它的速度没有马快,但却极有耐力。缺点是性格倔强,一旦犟起来,十匹马也拉不回。WTO总干事拉米说,陷入困境的WTO有点像骡子。不后退,却怎么也不往前走。
这样的比喻听起来有点奇怪,一个国际机构也会有性格吗?也许不同的组织会有各自不同的思维习惯和行为方式。的确,WTO的职能在正常运转,它的规则也基本上得到了遵守,从这种角度说还算得上靠谱。不过,多哈回合的现状不像是任何活着的东西,只是没有一个人愿意站出来宣布它的死亡。但无论有没有死亡证书,尸体都会照样腐烂下去。
其实,骡子的最大的特点是非驴非马。《汉书·西域传》里有胡人讽刺西域龟兹王的话——“驴非驴,马非马,若龟兹王,所谓赢也。”赢,就是马驴杂交而生的骡子。当时,西域龟兹王多次来西汉朝贺,回去后服饰、礼仪处处模仿汉朝。结果既不同于西汉,也有异于以前的龟兹。
多哈回合再次陷入僵局,未来道路一片迷茫。拉米用了排除法,说既不能“照常进行”,也不能“推倒重来。”“照常进行”就是继续推动在2011年达成一揽子协议的目标,这在美国已经撤火的情况下显然不现实。“推倒重来”,让10年的努力付诸流水,大多数国家并不情愿,而且任何问题都有来龙去脉,任何新的协议都不可能是建立在浮沙上的空中楼阁。那么WTO的谈判会变成什么样子呢,大概只有非驴非马了。
5月初到印度出差时,见到了退休不久的前印度驻WTO大使巴提亚,他对多哈回合的前号忧心忡忡,并已在思考WTO未来的走向。5月10日,他发表了一篇题为《挽救多哈》的文章,提出三步走的建议。一是把市场准入等极具争议的问题分离出来,留待以后继续磋商。二是就一些争议较小的议题,如贸易便利化、取消农业出口补贴、给予最不发达国家免关税、免配额待遇等,达成单独的协定,先期实施。三是制定WTO机制改革的工作计划。看来WTO正在朝这个方向走了。巴提亚文章发表后的第三天,拉米提出了一个包含20个议题的清单,请各方从中挑选可以先期达成协议的内容。
非驴非马不一定是贬义。原来的路走不通,退回去又不可行,就只有探索新的道路。多哈回合的失败对WTO无疑是一个沉重的打击,但这并不意味着多边贸易体制的崩溃。在经济全球化仍在深入发展的时代,贸易自由化的进程总要以某种方式向前推进,全球经济治理也需要WTO这样的专业组织发挥作用。人们在失型之后会期待WTO产生新的内容,新的形态,新的组合以及新的结果。除了非驴非马和倔强之外,骡子还有一个很明显的特性——它是不会有后代的,不知拉米在用骡子比喻WTO停滞不前的现状时,是否会想到骡子这个特点和WTO未来的关系。
这样的比喻听起来有点奇怪,一个国际机构也会有性格吗?也许不同的组织会有各自不同的思维习惯和行为方式。的确,WTO的职能在正常运转,它的规则也基本上得到了遵守,从这种角度说还算得上靠谱。不过,多哈回合的现状不像是任何活着的东西,只是没有一个人愿意站出来宣布它的死亡。但无论有没有死亡证书,尸体都会照样腐烂下去。
其实,骡子的最大的特点是非驴非马。《汉书·西域传》里有胡人讽刺西域龟兹王的话——“驴非驴,马非马,若龟兹王,所谓赢也。”赢,就是马驴杂交而生的骡子。当时,西域龟兹王多次来西汉朝贺,回去后服饰、礼仪处处模仿汉朝。结果既不同于西汉,也有异于以前的龟兹。
多哈回合再次陷入僵局,未来道路一片迷茫。拉米用了排除法,说既不能“照常进行”,也不能“推倒重来。”“照常进行”就是继续推动在2011年达成一揽子协议的目标,这在美国已经撤火的情况下显然不现实。“推倒重来”,让10年的努力付诸流水,大多数国家并不情愿,而且任何问题都有来龙去脉,任何新的协议都不可能是建立在浮沙上的空中楼阁。那么WTO的谈判会变成什么样子呢,大概只有非驴非马了。
5月初到印度出差时,见到了退休不久的前印度驻WTO大使巴提亚,他对多哈回合的前号忧心忡忡,并已在思考WTO未来的走向。5月10日,他发表了一篇题为《挽救多哈》的文章,提出三步走的建议。一是把市场准入等极具争议的问题分离出来,留待以后继续磋商。二是就一些争议较小的议题,如贸易便利化、取消农业出口补贴、给予最不发达国家免关税、免配额待遇等,达成单独的协定,先期实施。三是制定WTO机制改革的工作计划。看来WTO正在朝这个方向走了。巴提亚文章发表后的第三天,拉米提出了一个包含20个议题的清单,请各方从中挑选可以先期达成协议的内容。
非驴非马不一定是贬义。原来的路走不通,退回去又不可行,就只有探索新的道路。多哈回合的失败对WTO无疑是一个沉重的打击,但这并不意味着多边贸易体制的崩溃。在经济全球化仍在深入发展的时代,贸易自由化的进程总要以某种方式向前推进,全球经济治理也需要WTO这样的专业组织发挥作用。人们在失型之后会期待WTO产生新的内容,新的形态,新的组合以及新的结果。除了非驴非马和倔强之外,骡子还有一个很明显的特性——它是不会有后代的,不知拉米在用骡子比喻WTO停滞不前的现状时,是否会想到骡子这个特点和WTO未来的关系。