【摘 要】
:
残疾人集中就业政策对于促进残疾人就业、保障社会经济稳定发展至关重要.本文基于间断-均衡理论分析框架,梳理1956-2020年我国残疾人集中就业政策的变迁历程,从制度结构视角分析政策变迁的内在逻辑,并对政策未来变革进行展望.研究发现:我国残疾人集中就业政策经历了“保护扶持”、“放开搞活”、“放管结合”和“统筹完善”四个阶段;政治经济体制改革、中央和地方政府创新、政策型社会问题生成是推动政策变迁的驱动因素;增强政策内容系统性与适变性、确保政策过程科学性、保持政策发展稳定性是我国残疾人集中就业政策的未来走向.研
【机 构】
:
上海交通大学国际与公共事务学院;上海交通大学国际与公共事务学院,上海 200030
论文部分内容阅读
残疾人集中就业政策对于促进残疾人就业、保障社会经济稳定发展至关重要.本文基于间断-均衡理论分析框架,梳理1956-2020年我国残疾人集中就业政策的变迁历程,从制度结构视角分析政策变迁的内在逻辑,并对政策未来变革进行展望.研究发现:我国残疾人集中就业政策经历了“保护扶持”、“放开搞活”、“放管结合”和“统筹完善”四个阶段;政治经济体制改革、中央和地方政府创新、政策型社会问题生成是推动政策变迁的驱动因素;增强政策内容系统性与适变性、确保政策过程科学性、保持政策发展稳定性是我国残疾人集中就业政策的未来走向.研究不仅为残疾人集中就业政策变革提供了参考依据,还能为间断-均衡理论研究中国化提供有益启示.
其他文献
互联网和数字技术的兴起与发展,深刻地影响着人类对于民主政治的思考,并在不断为自己开拓发展空间的同时改变着民主政治的制度形式与实践路径.作为一种复兴直接参与理想的民主形式,协商民主也毫无疑问地受到互联网和数字技术变革的影响,由此产生了数字协商民主的新形式.数字协商民主具有协商民主的一般性特征,同时又具有广泛参与的可行性、议题选择的丰富性、协商对话的平等性、民主效果的即时性等差异性特征.数字协商民主能够借助数字技术将多样性空间中的利益主体联结起来,实现充分信息条件下的科学决策,释放个体与组织活力打开民主空间,
人才是现代社会发展的第一资源.党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才,真心爱才、悉心育才、精心用才,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来.”只有“聚天下英才而用之”,党和政府工作才能越做越好,我们的国家才能早日实现现代化.
现阶段人工智能技术的快速发展与应用将对我国政府会计功能应用广度与深度产生巨大的变革.在政府会计功能结构中嵌入人工智能技术可以有效拓展其维度和边界.运用变迁后的政府会计功能对财政预算数据流进行整合、加工、分类和处理等,可以形成公共财政预算管理和治理的有效信息流,以此加速数字政府治理方式、路径和机制的创新,改变政府组织治理模式和政府治理结构,进而从技术上提速手工行政、技术行政向智能行政模式转变,助力传统型政府向数字化和智能化的“智慧型政府”过渡,有助于增强政府产权的价值创造,降低国家和社会的运行成本,实现规模
政府数据开放及其平台服务绩效评价是近年来国内外电子政务领域的研究热点.作为以政府公共部门为主导的政府网站,政府数据开放平台服务所追求的目标应与政府公共治理的最终目标相一致,即谋求公共价值最大化.基于此,本文立足于公共部门利用政府数据开放平台向公众开放公共资源创造公共价值的视角,分析界定开放数据平台的参与主体,利用生态系统模型梳理政府数据开放的关键环节及其关键要素,借助公共价值战略三角模型的三个维度梳理归纳政府数据开放平台的绩效构成分析框架,以此框架构建基于公共价值视角的政府数据开放平台服务绩效评价指标体系
智能算法的兴起及其外部效应引起了学术界的广泛关注.既有研究更多地聚焦不同应用场景下算法风险的技术属性,较少论及算法作为一种信息支配权的权力属性.算法的信息支配权体现为对海量数据的有效整合、对受众行为潜移默化的影响及对算法解释权的独占性,并因嵌入公共治理和公共领域及其迭代更新的动态性,使得算法权力引致的公共性减损风险更为复杂.基于算法权力的技术与社会互构属性及其动态演化,亟需构建适应性协同规制体系,将算法研发主体的内部规制、智能算法相关行业协会的中介规制纳入政府推动的适应性协同规制体系,并推动智能算法的社会
2016年,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”.“十四五”规划纲要专辟一篇,部署“加快数字化发展 建设数字中国”,明确提出要“加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”;并对“提高数字政府建设水平”作出了安排.在党中央、国务院的坚强领导下,我国数字政府建设成效显著,各部门和各地方的改革都取得新成就,特别是全国一体化政务服务平台效能显现.今年8月,党中央、国务院又提出“全面建设数字法治政府”,要求“
网上行政审批“服务便捷度”是我国推进“互联网+政务服务”改革背景下政务服务能力、质量与绩效的重要面向,也是构建现代化国家治理体系与能力不可或缺的维度之一.本文将诞生于市场营销领域的“服务便捷度”(SERVCON)概念引入政务服务领域,以“服务便捷度”所关注的用户的时间、精力等非货币性支出为核心维度,结合行政审批服务场景和业务流程特征,以及数字政务时代互联网平台特性,构建了网上行政审批便捷度概念的分析维度体系.该体系涵盖审批事项可及度、搜索便捷度、咨询便捷度、要件准备便捷度、审批过程便捷度、审批结果获得便捷
培育发展社区社会组织是加强社区治理体系建设、构建基层社会治理新格局的基础性工作,然而社区社会组织培育实践中存在简单化倾向和差异化效果.从网络视角出发,通过六个社区案例的对比分析发现,可以用“元网络”策略解释社区社会组织培育的效果.致力于形成社区网络多样性的动员策略,增加网络包容性的管理策略,以及提高网络生产性的组织策略,对社区社会组织培育效果有积极影响.这一结论提示了社区治理中“周边性动员”、“体制化传递”和高度集中的组织模式应当顺应社区网络的发展和进化加以调整与平衡,社区社会组织培育必须以“紧密联系的社
很高兴再次参加中国行政管理学会年会.首先,我谨对本届年会的召开表示热烈祝贺!本届年会围绕“不断完善国家行政体系、加快转变政府职能”展开交流研讨,为我们深入学习贯彻党的十九届六中全会精神提供了一个重要平台.下面,我从近年来政府大力推进简政放权、培育壮大市场主体、促进经济平稳运行的改革实践出发,谈谈个人的思考与体会.
党的十八大以来,党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想,从推进国家治理体系与治理能力现代化全局出发,就加快推进数字政府建设作出一系列重大部署.各地方各部门坚持技术赋能与业务协同并重,同步推进“放管服”改革与数字政府建设,数字治理取得了显著成效.不过,与此同时,数字政府建设依旧面临不少堵点、难点问题,尤其是有些问题普遍存在、长期存在,高频出现、反复出现.大家都感到仅靠完善线上服务体系或数字政府建设主责部门推动难以解决.今后几年,政府机构改革和职能转变工作仍将不断深化,希望在这个过程中,能够及时总结经验,更