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８０年代以来，西欧“过度福利”政策的实施已陷入困境，纷纷兴起社会保险制度改革的浪潮。养老保险制度的改革普遍采取“大改革”和“小调整”的办法；医疗保险制度的改革则把重点集中在如何医疗费用的支出，即“节支”上；失业保障制度的改革开始向多重保障的方面发展，即实行复式保障结构，另方面是把失业保险的重心转移到促进就业上来。