河北籍一学生内蒙古参加高考被指“移民”

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  举报称河北官员将子女送往内蒙古参加高考;内蒙古赤峰市教育部门称初步认定其符合报考条件。
  6月8日,媒体曝光河北多名官员将子女送往内蒙古参加高考,多名考生被取消报考资格。记者了解到,报道中提到的河北承德籍刘姓考生,6月8日已在内蒙古正常参加了今年的高考。赤峰市元宝区教育局招生办主任告诉记者,此前,经过审核,教育局认为刘姓考生符合内蒙古高考报名标准,但刘姓考生在高考期间仍持续被举报,元宝区教育局已成立调查组,对其考试资格进行再次核查,如查证属高考移民,将取消其高考成绩和录取资格。
  赤峰元宝区曾取消14名考生报考资格
  该河北承德籍刘姓考生的学籍在赤峰市平煤高中,这所学校在赤峰当地教育质量首屈一指。据媒体报道,该考生为能够在内蒙古参加高考,高一时就转学至内蒙古,目前该考生及其父母户口均在内蒙古。
  赤峰市元宝区教育局招生办主任李某告诉记者,在今年高考开考之前,内蒙古教育招生考试中心收到大量举报,称河北多名官员将子女送往内蒙古参加高考,属高考移民,其中就包括该刘姓考生。接到举报后,元宝区教育局对涉嫌高考移民的考生进行核查,随后取消了14名元宝区考生的报考资格。
  不过,当时的调查显示,刘姓考生在内蒙古参加高考的资格并无问题。该招生办主任告诉记者,按照自治区的政策,外地迁入内蒙古参加高考的考生需满足以下几个条件。首先,要在内蒙古高中连续就读两年以上。“连续就读既包括学籍满两年,也包括实际就读满两年。计算时间是从2015年4月1日往前推两年。”其次,考生的户籍要在内蒙古,且考生要在内蒙古有固定住所。“租房不算固定住所,也就是说要有房。”第三,考生父母需要在内蒙古有社保缴纳证明或税收证明。经核查,刘姓考生这几个条件都符合,赤峰市元宝区教育局在高考前未接到上级部门认定刘姓考生为高考移民的通知,因此,选择让其先参加今年的高考。
  内蒙古取消1465“高考移民”报考资格
  刘姓考生引起的争议在内蒙古不是个案。据新华社报道,2015年内蒙古共取消1465名高考生的报考资格。对于不符合报考条件的考生,已协调流出地进行解决。
  据了解,内蒙古是高考的“洼地”,其录取分数线与邻近省份河北、辽宁等地相比低了近90分,再考虑到试题难易程度,内蒙古的录取分数线比河北等地要低100分左右。这种差别使许多考生利用内蒙古外地迁入人员相关政策,采取非正常户口迁移、空挂学籍、异地就读等手段,试图在内蒙古取得高考资格,成为“高考移民”。
  释疑1
  哪类人群在高考移民?
  北京大学法学院教授、曾担任北京大学新疆招生组组长的孙东东表示,高考移民家庭以地方干部、商人、企业家为主。“我估计其中商人、企业家比地方领导干部多,因为他们有钱。办高考移民的报名、学籍、户籍、买房、打通关系,都需要钱。”
  孙东东介绍,高考移民的关键一环是移入地要有中学接收,接收的中学以民办中学为主。民办中学招生时生源经常不足,就会有空余的学位,许多民办中学就利用空学位赚钱。
  高考移民问题专家、杭州师范大学副教授刘希伟分析,高考移民最大的特点就是隐蔽性。高考移民的人群、分布比例这些具体数据都不易掌握。“据我的观察,高考移民最高峰是在2000年至2010年这十年,其中2004年、2005年高考移民尤其多。从职业上看,高考移民的家长一般是有钱人和官员多一些。”
  释疑2
  高考移民移到哪儿?
  刘希伟表示,从地域上看,高考移民聚集的省份有河南、山东、河北、湖南、江西等省份。这些省份高考竞争十分激烈,教育资源并不丰厚,无论是经费投入、师资水平、高等教育毛入学率都不居全国前列,但这些地区的高考分数线却非常高。
  从移入地来看,高考移民者选择的省份主要有两类,一类是西部、北部、南部等较偏远地区,这些地区教育资源贫弱,录取分数线较低。比如内蒙古、新疆、青海、黑龙江、海南等地区。还有一类就是教育资源丰富、高校云集的地区,比如北京、上海、天津、重庆等地,“但北京、上海等地,办理高考移民的难度非常大。”
  此外,孙东东还指出了另一种逆向的高考移民。即在教育资源发达地区上高中,等高考时再回到西部地区参加高考。“比如说,新疆汉族学生到山东、湖北、江苏来学习,等到要高考了,再回新疆考试。由于师资、教学质量的差异,这些学生回到新疆高考,分数很容易就考到前面。设计这一制度的初衷,是为了让教育薄弱地区的学生接受良好的教育。但结果也在一定程度上加剧了高考移民。”
  (据《新京报》许路阳 张婷/文)
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