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城市公共交通是一项关系到国计民生的公用事业，作为公益性行业，既具有公共福利的“公益性”，又具有企业的“盈利性”，城市公共交通是社会生产的第一道工序，是先行官，是一个对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业。城市公交的改革与发展是q-固整体改革与发展的一个组成部分。不管公交行业是否完全进入市场，是否完全开放市场，而探索一条适合我国国情的公交发展之路已迫在眉睫。