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天津成了一个困惑的城市。"北京、上海的发展日新月异,可天津就像一头笨重的老牛,越跑越慢。即使与重庆、武汉相比,天津的竞争也显得有些力不从心。"如果说,第一次掌声是因为戴相龙带来希望的话,那么,第二次掌声则是因为他的"戴氏三步曲"。从技术官员转型行政官员,戴相龙在适应着一个角色转换的过程。