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摘要在经济危机的背景下,我国劳动纠纷加剧,全国劳动争议数量比前一年同期增幅达到50%-300%。本文对劳动纠纷的现状和原因进行了分析,并提出了相应的化解对策。
关键词劳动争议 现状 原因 策略
中图分类号:D922.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-103-01
一、劳动争议的现状和类型
在过去的2008年这一年里,我国有三部重要的劳动法律相继得到实施,即《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》。
劳动争议大幅增长的情况如下:就全国而言,在去年一年时间里,劳动争议数量比前一年同期增幅达到50%-300%。以北京市为例,1-9月各劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件32954件,与上年同期相比增长了103.8%;1-9月全市各法院共受理一审劳动争议案件12140件,比2007年同期上升了89.7%。另外,据广东省的劳资纠纷情况统计:从2008年1月1日至6月30日,广东省高院新收劳动争议案件39767宗,同比增长157.7 08年1至6月,广东省各级劳动仲裁机构受理劳动争议案件数是上年同期的 3 倍,已达到上年全年总数的107%,仅5月与上年同期相比就增长了 250%,增幅超过100% 的地级以上市有 11 个,珠三角部分地区出现案件“井喷”。
劳动争议的类型主要有以下三类:1.劳动关系引起的劳动争议。包括未签订劳动合同、解除或终止劳动合同以及违法解除劳动关系的经济补偿、赔偿等。2.劳动工资引起的劳动争议。包括拖欠、克扣工资以及拒付加班费等。3.社会保险引起的劳动争议。包括少缴、欠缴社会保险费等。
二、劳动争议加剧的原因
劳动争议加剧,主要有以下几点原因:
(一)受劳动法完善的影响
2008年三部重要的劳动法律相继实施,赋予了劳动者新的权利,提高了劳动者的维权意识,同时使得劳动争议依法处理更具有可操作性。《劳动合同法》的宗旨在于规范劳动关系,明确劳动合同双方的权利和义务,在保护用工单位的合法权利的同时侧重对劳动者合法权益的保护,是长远的维护所有劳动者的劳动权益。这部重要的法律对促进和谐劳动关系的形成,推进和谐社会建设具有重要意义。自从2008年1月1日《劳动合同法》生效以来,赋予了劳动者新的权利,劳动者的维权意识得到了提高。2008年5月1日开始实施的《劳动争议调解仲裁法》本着降低劳动者维权成本的宗旨大幅度降低了劳动者维权的成本。原来申请劳动仲裁是要交300多元的费用,现在是免费的。同时也使得劳动争议处理更具有可操作性。
(二)受金融危机的影响
2008年国际金融危机席卷全球,中国也不能独善其身。受金融危机的影响,企业裁员,减产、停产、关闭,引发了更多的劳动争议。部分企业为了降低成本度过难关,普遍存在拖欠工资、拒付加班费、非法解除劳动关系、不缴或少缴社会保险费等违法用工行为。部分企业主甚至采取出逃或转移、隐匿资产等方式来逃避债务、拖欠劳动者工资。一些地方政府为了帮助企业度过难关,对企业加大扶持的力度,给劳动者维权设置障碍。
三、化解劳动争议的策略
(一)劳动者正确行使权利
随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》的相继颁布与实施,赋予了劳动者新的权利,也提高了劳动者的维权意识,降低了劳动者维权的成本。劳动者在依法履行义务的同时要正确行使权利,禁止滥用权利。2008年上半年,苍南一家印刷厂就遭遇了一名离职员工高达20万元的恶意索赔。虽然最后企业保留的部分书面证据发挥了作用,企业变被动为主动获得胜诉,但是却浪费了很多的社会资源,给企业和社会都增加了负担。
(二)发挥工会在协调解决劳动纠纷中的作用
劳动纠纷发生后,协商解决劳动争议由于其程序简单,成本低,达成和解协议容易履行的特点往往成为纠纷双方的首选。但是因为劳动者隶属于用人单位,处于劣势,而用人单位对劳动者享有管理权,处于优势,双方地位不均衡。我国法律明确规定工会是劳动者利益的表达者和维护者,工会要积极参与协商,增强劳动者的谈判地位和谈判能力。
(三)用人单位要加强管理,减少和预防劳动争议的发生
用人单位减少和防止劳动争议的措施主要有:第一,宣传劳动法和劳动合同法及配套法律法规,形成用工制度化、程序化和规范化。第二,在签订合同之前慎重对待,充分协商,按程序签订和履行合同。特别注意知识产权和商业秘密条款。加强对劳动合同的签订、续订、变更、终止和解除等的管理。第三,经过合法程序,制定科学规范的规章制度,作为预防和解决劳动争议的内部依据。第四、做好劳动争议的解决,要了解法律规定包括管辖、时效、举证责任等,做好调解工作等。
(四)建立政府对重大劳动争议紧急处理制度
我国现行法律没有当公用事业等用人单位发生劳动争议,政府紧急介入的规定。这些单位的运行直接关系国计民生和社会稳定。比如2008年东航罢飞案,很多评论抨击飞行员这种劫持旅客作为筹码和东航的管理层进行谈判的行为损害了旅客的安全和利益,导致了飞行员、东航和旅客三输的局面。涉及公用事业等用人单位发生的劳动争议,应当规定紧急处置规则,规定政府可以在特殊情况下介入公用事业单位劳动争议。
(五)加强仲裁队伍建设
《劳动争议调解仲裁法》的实施,大幅度降低了劳动者维权的成本,规定了申请劳动仲裁是免费的。劳动争议的增多给仲裁部门造成了很大压力,部分仲裁部门立案大厅人满为患,不仅使一些人拿不到号,而且造成了仲裁部门工作人员超负荷工作,白天开庭晚上写仲裁书,周末还要加班开庭。应该从满足劳动仲裁工作需要出发,合理配备专职仲裁员、记录人员。
(六)做好仲裁与诉讼的衔接
比如做好仲裁委不及时立案的司法直通车衔接,先行裁决的司法衔接等。
注释:
李睦.喜犹参半的《劳动合同法》实施元年.工会博览.2009(1).
http://www.bousun.com/article/6135.html.
李君.《劳动合同法》实施第一年.印刷经理人.2009(1).
《劳动合同法》实施一周年:争议中前行.金融博览.2009(2).
关键词劳动争议 现状 原因 策略
中图分类号:D922.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)05-103-01
一、劳动争议的现状和类型
在过去的2008年这一年里,我国有三部重要的劳动法律相继得到实施,即《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》。
劳动争议大幅增长的情况如下:就全国而言,在去年一年时间里,劳动争议数量比前一年同期增幅达到50%-300%。以北京市为例,1-9月各劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件32954件,与上年同期相比增长了103.8%;1-9月全市各法院共受理一审劳动争议案件12140件,比2007年同期上升了89.7%。另外,据广东省的劳资纠纷情况统计:从2008年1月1日至6月30日,广东省高院新收劳动争议案件39767宗,同比增长157.7 08年1至6月,广东省各级劳动仲裁机构受理劳动争议案件数是上年同期的 3 倍,已达到上年全年总数的107%,仅5月与上年同期相比就增长了 250%,增幅超过100% 的地级以上市有 11 个,珠三角部分地区出现案件“井喷”。
劳动争议的类型主要有以下三类:1.劳动关系引起的劳动争议。包括未签订劳动合同、解除或终止劳动合同以及违法解除劳动关系的经济补偿、赔偿等。2.劳动工资引起的劳动争议。包括拖欠、克扣工资以及拒付加班费等。3.社会保险引起的劳动争议。包括少缴、欠缴社会保险费等。
二、劳动争议加剧的原因
劳动争议加剧,主要有以下几点原因:
(一)受劳动法完善的影响
2008年三部重要的劳动法律相继实施,赋予了劳动者新的权利,提高了劳动者的维权意识,同时使得劳动争议依法处理更具有可操作性。《劳动合同法》的宗旨在于规范劳动关系,明确劳动合同双方的权利和义务,在保护用工单位的合法权利的同时侧重对劳动者合法权益的保护,是长远的维护所有劳动者的劳动权益。这部重要的法律对促进和谐劳动关系的形成,推进和谐社会建设具有重要意义。自从2008年1月1日《劳动合同法》生效以来,赋予了劳动者新的权利,劳动者的维权意识得到了提高。2008年5月1日开始实施的《劳动争议调解仲裁法》本着降低劳动者维权成本的宗旨大幅度降低了劳动者维权的成本。原来申请劳动仲裁是要交300多元的费用,现在是免费的。同时也使得劳动争议处理更具有可操作性。
(二)受金融危机的影响
2008年国际金融危机席卷全球,中国也不能独善其身。受金融危机的影响,企业裁员,减产、停产、关闭,引发了更多的劳动争议。部分企业为了降低成本度过难关,普遍存在拖欠工资、拒付加班费、非法解除劳动关系、不缴或少缴社会保险费等违法用工行为。部分企业主甚至采取出逃或转移、隐匿资产等方式来逃避债务、拖欠劳动者工资。一些地方政府为了帮助企业度过难关,对企业加大扶持的力度,给劳动者维权设置障碍。
三、化解劳动争议的策略
(一)劳动者正确行使权利
随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》的相继颁布与实施,赋予了劳动者新的权利,也提高了劳动者的维权意识,降低了劳动者维权的成本。劳动者在依法履行义务的同时要正确行使权利,禁止滥用权利。2008年上半年,苍南一家印刷厂就遭遇了一名离职员工高达20万元的恶意索赔。虽然最后企业保留的部分书面证据发挥了作用,企业变被动为主动获得胜诉,但是却浪费了很多的社会资源,给企业和社会都增加了负担。
(二)发挥工会在协调解决劳动纠纷中的作用
劳动纠纷发生后,协商解决劳动争议由于其程序简单,成本低,达成和解协议容易履行的特点往往成为纠纷双方的首选。但是因为劳动者隶属于用人单位,处于劣势,而用人单位对劳动者享有管理权,处于优势,双方地位不均衡。我国法律明确规定工会是劳动者利益的表达者和维护者,工会要积极参与协商,增强劳动者的谈判地位和谈判能力。
(三)用人单位要加强管理,减少和预防劳动争议的发生
用人单位减少和防止劳动争议的措施主要有:第一,宣传劳动法和劳动合同法及配套法律法规,形成用工制度化、程序化和规范化。第二,在签订合同之前慎重对待,充分协商,按程序签订和履行合同。特别注意知识产权和商业秘密条款。加强对劳动合同的签订、续订、变更、终止和解除等的管理。第三,经过合法程序,制定科学规范的规章制度,作为预防和解决劳动争议的内部依据。第四、做好劳动争议的解决,要了解法律规定包括管辖、时效、举证责任等,做好调解工作等。
(四)建立政府对重大劳动争议紧急处理制度
我国现行法律没有当公用事业等用人单位发生劳动争议,政府紧急介入的规定。这些单位的运行直接关系国计民生和社会稳定。比如2008年东航罢飞案,很多评论抨击飞行员这种劫持旅客作为筹码和东航的管理层进行谈判的行为损害了旅客的安全和利益,导致了飞行员、东航和旅客三输的局面。涉及公用事业等用人单位发生的劳动争议,应当规定紧急处置规则,规定政府可以在特殊情况下介入公用事业单位劳动争议。
(五)加强仲裁队伍建设
《劳动争议调解仲裁法》的实施,大幅度降低了劳动者维权的成本,规定了申请劳动仲裁是免费的。劳动争议的增多给仲裁部门造成了很大压力,部分仲裁部门立案大厅人满为患,不仅使一些人拿不到号,而且造成了仲裁部门工作人员超负荷工作,白天开庭晚上写仲裁书,周末还要加班开庭。应该从满足劳动仲裁工作需要出发,合理配备专职仲裁员、记录人员。
(六)做好仲裁与诉讼的衔接
比如做好仲裁委不及时立案的司法直通车衔接,先行裁决的司法衔接等。
注释:
李睦.喜犹参半的《劳动合同法》实施元年.工会博览.2009(1).
http://www.bousun.com/article/6135.html.
李君.《劳动合同法》实施第一年.印刷经理人.2009(1).
《劳动合同法》实施一周年:争议中前行.金融博览.2009(2).