廉政建设指数评估系统的构建

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  [摘要]党的十八大以来,全国各地借着建设社会主义廉政文化的强劲东风,大力開展了廉政文化建设。为了实现廉政工作的快捷便利,更好地监督各地区党政单位对廉政工作的教育、建设,更方便纪委单位对相应管理部门的考核、评估,利用现代化信息技术开发一套廉政建设考核平台的综合评价系统。该系统是针对提高基层部门工作人员的廉政反腐建设的工作效率,方便纪委单位工作人员查看廉政建设、减轻工作负担从而减少浪费不必要的时间而设计的系统。是一种公开评估反腐工作监督的有效载体,一种提升效率、宣扬廉政的便捷而有效的手段。该系统使廉政建设指数评估更加有效、方便、快捷。提升了廉政建设的水平,提高了人事工作的效率,节约了廉政建设成本,产生了很好的经济效益。
  [关键词]廉政建设;信息技术;设计
  中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)18-0251-02
  1 引言
  近年来,廉政文化建设工作大力开展,国家政府部门高度重视廉政建设工作,也要高度重视网络在廉政建设中的积极作用[1]。随着信息化技术发展成熟,利用信息技术在反腐倡廉起到积极作用,所以廉政建设信息化领域应运而生,一种新的考察监督方式也诞生,它将是一种新的、有效的反腐方式。
  为了实现廉政工作的快捷便利,更好地监督各地区党政单位对廉政工作的教育、建设,更方便纪委单位对相应管理部门的考核、评估,作者利用现代化信息技术开发一套廉政建设考核平台的综合评价系统[2]。该系统是针对提高基层部门工作人员的廉政反腐建设的工作效率,方便纪委单位工作人员查看廉政建设、减轻工作负担从而减少浪费不必要的时间而设计的系统。基层单位可以利用该系统汇报廉政建设工作,纪委部门可以使用该平台考察评估,廉政监督员可以在线监督,它形成公开评估反腐工作监督的平台,是一种公开、快速的载体,一种提升效率、宣扬廉政的便捷而有效的手段。纪检监察机关应适应反腐形势,充分发挥网络在反腐倡廉中的积极作用,成为网络反腐的整合力量。随着互联网时代的到来,网络考察监督全面介入了廉政建设领域,一种新的考察监督形式也应运而生[3]。
  2 廉政建设指数评估系统分析
  2.1 廉政建设指数评估系统分析及规划
  廉政建设指数评估系统主要功能有廉政建设各项分的明细、查看通知、政策文件、基础层领导业务知识小考试、个人信息管理、上报纪委工作、管理本单位的密码、管理考试题库、评分标准、部门管理等等功能模块。该系统进一步提高廉政建设工作办公效率。
  本文主要工作是根据某政府单位廉政建设管理工作的需要,开发出一个适应校的新形势工作环境、工作模式下的廉政建设指数评估系统。这个廉政建设指数评估系统将当前某县整个纪委系统等各自相对独立的相关廉政建工作融合到一个系统中,实现信息的流通和共享,能够及时、准确将廉政建设信息反馈给各乡镇纪委部门;并能够通过因特网给来县纪位管理单位提供廉政建设各项指标的综合信息。
  廉政建设指数评估系统的主要任务有:(1)廉政建设指数评估系统主要功能。分析县纪委部门对廉政建设工作管理的要求,收集与廉政建设工作相关的资料,确定了廉政建设指数评估系统的目标和主要功能需求。(2)上报工作模块的实现、基础管理模块的实现、信息管理模块的实现、考核分类管理的实现、查办案件管理的实现等功能。(3)利用统计原理、数据挖掘技术来分析各单位的廉政建设成绩。
  2.2 廉政建设指数评估系统功能模块
  廉政建设指数评估系统功能模块见图1。系统主要有以下功能: 用户输入身份信息验证登录;将关于廉政建设相关考核工作录入系统,及时上报各种数据;对用户进行廉政知识测试,用户查看测试结果,以及测试题目答案;查看公告文件主要是将上级纪检部门的政策文件传到基层各单位;查看用户工作考核情况。
  系统主要是由基层的乡镇管理员和乡镇的领导使用,普通用户可以阅读最新政策文件,查询所有乡镇信息,查询考核成绩,修改密码,修改个人信息;基层管理员除了以上功能还可以进行工作上报和添加、修改、删除单位人员,重置人员密码等。
  2.2.1 上报工作子系统
  上报工作功能是基层工作人员经常使用的软件功能,当基层管理员进入系统后,会自动识别基层工作人员的权限,去判断是否拥有上报工作的权限,当基层工作人员具备上报权限,才可以选择需要上报的工作,上报的工作内容主要包括查办案件考核情况、信访工作评分情况、党风廉政建设工作评分情况、宣调工作评分情况、专项检查工作评分情况、落实党风廉政建设责任情况、特色工作、“三重一大”制度执行情况、三公经费使用、机关效能、领导干部遵守党纪情况。
  本文只选取部分功能进行描述。
  (1)上报查办案件情况
  基层工作人员选择好月份,然后录入本月的查办案件情况,将本月的需要完成的任务数、实际完成数录入系统中,系统会自动计算离设定的任务数是差欠不是超额,然后根据规则自动计分。上报查办案件情况见表1所示。
  (2)信访举报工作情况
  基层工作人员选择季度和月份,然后录入本月的信息举报工作情况,将本月的完成交办信访举报件任务、配配合县纪委开展接访活动、受理信访举报工作、越级上访事件、报送信访材料等信息录入系统中。信访举报工作表格见表2所示。
  2.2.2 工作考核子系统
  配置考核表功能主要是由系统管理员完成,它将系统所有考核表的标准和规则进行量化,由纪委管理员设置每一个表的考核权重,然后将基层工作人员上报的工作情况,按照设置的权重进行统计分析,这样可以得出某个单位的廉政建设工作的分数,同时每一个考核表的周期,廉政建设部分考核项是由每月一次考核,部分廉政建设工作是由季度或年度来考核。设定考核表,则可以从多个角度进行考核,分析某项工作的具体某个指标排名情况,分析某项工作的排名情况,分析整个廉政建设工作的排名情况。具体配置考核表见表3所示。   3 廉政建设指数评估系统实现
  基层单位领导者和基层管理员可以查看或者管理本单位相关信息。不同之处是基层单位领导者需参加小考试,可以修改自己的信息和密码;而基层管理员可以上班廉政建设工作,修改全部基层人員的信息和密码。
  首先通过工号、密码登陆前台,不同的角色可以执行不同的功能操作。
  3.1 修改用户信息管理
  管理员可修改基层所有用户的信息及密码,并且还有添加用户、修改用户、删除用户、密码重置等功能。
  (1)用户信息修改:
  主要功能是对已经添加的信息进行修改
  (2)添加用户信息
  主要的功能就是添加用户的信息,这是基层管理员的操作,填写基本信息,设定用户角色,新添加的用户可以根据注册的信息进行登录。
  选择“添加”按钮,添加一个新的用户。主要添加的信息属性包括:用户工号,姓名,性别,出生年月,职务,所在单位号等,添加完信息后,点击添加按钮就可以保存在空间中添加的用户信息,并且用户可以进行浏览注册的信息。如图1所示。用户可以修改个人信息基本信息,系统自动读取已存在的信息,用户只需修改要改正的信息,保存即可,如图2所示。
  3.2 上报工作管理
  基层工作人员登录系统后,最主要工作就是上报廉政建设工作,具体的工作内容涉及到10多项工作,基层管理员都必须在规定的时间内完成上报工作,否则上级没有办法及时统计相关数据,因此上报工作是本系统重要功能,它的实现才使到廉证建设指数评估才有效,才真正地起到评估的功能,对廉政建设工作量化起到重要作用。上报工作需要选择廉政建设某项工作上报。点击“查询”按钮会出现界面。上报页面会自动读取登录的基层管理员的单位、名称,并填入对应的单位和上报人栏,如图3所示。上报工作必填的内容,如类别、项目等,如果上报过程未填写完成就点击确定按钮,则弹出提示框,如图4所示:
  3.3 查看廉政建设考核结果管理
  基层工作人员登录廉政建设考核系统,按年度选择查看本地区所有单位的考核结果,系统将一年以来各单位关于廉政建设各项工作,采用量化指数评估按权重统计排序。可以查看廉政建设各项工作的具体指标数排名,更可以将各项工作权重比例统计各单位的总成绩,通过查看考核结果可以每个单位得分情况和排名情况,将基层单位廉政建设工作形成一个竞争氛围,各单位领导则会更加重视廉政建设工作。系统所有权限登录均可查看所有单位的最终考核信息和排名.
  3.4 查看单位信息管理
  查看单位信息功能主要是方便纪监系统工作人员方便,将各单位负责纪监工作的领导人,各单位负责纪监工作的联系人以列表方式显示。单位信息主要包括单位名称、单位领导人、联系人电话、联系邮箱等信息。
  4 结语
  廉政建设指数评估系统前景非常广阔,根据开发廉政建设指数评估软件的经验,已经掌握了廉政建设的基本工作内容,详细了解到他们的业务流程,对于开发任何单位的廉政建设指数评估系统软件都有很大的帮助。另外可以对廉政建设指数评估系统的软件进行升级,打造成一个适合各个单位的通用性软件。应该来说,整个系统作为廉政建设指数评估应用来讲还是很有发展前景的。
  参考文献
  [1] 江朝勇、陈昊旸、谢赞福. 基于B/S的党风廉政信息管理系统的设计与实现[J].广东:广州技术师范学院学报,2008第6期
  [2] 廖海洋. 基于JZEE的政务信息管理系统的设计与实现[D],重庆:重庆大学,2008.06
  [3] 刘兰娟、竹宇光. 信息系统分析与设计[J].北京:电子工业出版社,2007
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