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以制度分析为线索，在对宏观及微观水资源状况充分调研的基础上，通过对地区水资源所存在问题进行思考，阐述节水型社会建设的必要性，以此进一步对地区（塘沽区）在水资源管理体制、水价机制、水权调配手段和水法制建设等节水型社会建设制度模式安排方面进行深入的分析和探讨，对地区节水型试点建设工作提供建设性参考。