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本文利用深圳市福田区2016年“全面两孩”生育意愿调查数据，对政策目标人群的二孩生育意愿及影响因素进行了研究．显示目标人群仅36．44％有明确二孩生育意愿．“全面两孩”政策对社会生育力的实际提升效果可能远低于理论测算值。生育计划安排集中在最近3年。将形成人口出生高峰。妇女年龄大、经济负担及影响夫妻事业发展等原因成为降低二孩生育意愿的显著性影响因素：而理想子女数多、第一孩为女孩及健康状况好成为提高二孩生育意愿的显著性影响因素。