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【摘要】随着我国国民经济的不断发展，道路工程也不断的建设，道路工程作为国民经济的重要基础设施正在逐渐地发挥它的作用，道路工程的管理是一个非常复杂的经济和技术活动，收到社会主体和多变的自然条件的制约，公路工程的现场施工管理是整个道路工程管理的核心，现场管理的好与坏，直接决定了工程的质量、进度和效益。所以，道路工程的管理问题就越来越重要。道路工程事故不断发生，道路工程质量是关系到国家命脉的大问题，本文就道路工程中的管理问题和对策进行了分析。
【关键词】道路；工程；对策；安全生产；质量
【中图分类号】TU 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2012）03-0064-1.5
一、道路工程管理存在的问题
道路工程成本管理问题：人员配备不合理，出现人员扎堆工作效率低下直接影响工程进度，另一方面，有的岗位缺乏人员，人员调度极其不合理；仓库的施工材料管理不合理，有的水泥并没有按照要求堆放，浪费很多材料带来不必要的大量经济损失，而且对个个部门的材料使用定量不准确，造成大量的工程款流失；没有重视安全生产，很多施工现场的技术工人不能按照各种工种的施工技术规范施工，造成突如其来的工程事故，即使没有造成人员伤亡，也随时存在着安全隐患。
道路工程养护管理问题：我国的道路工程的飞速发展，新工艺和新材料的不断改进，那些传统的长期工作经验施工养护管理模式，已经不能更准确恰当的去满足施工的发展步伐。就像养护管理体制陈旧；养护运行制水平低下，；目前没有关于养护定额方面的规范；养护机械配套率不足，养护科技含量低；养护管理人员总体素质普遍偏低等。
道路工程档案管理问题：档案管理问题在施工中很多都不被重视，造成了施工和建设没有同步进行，有很多施工单位重视建设不重视档案管理，最起码的工作人员的档案意识没有。在现场，影响了工程前期文件收集工作的正常开展，为后续的竣工埋下了归档隐患；档案没有系统性和完整性，很多单位为了赶进度甚至出现违反施工程序的现象，而且屡禁不止，并且不上报，不备案，很多时候是为后期时候买下安全隐患。最大的问题是使得档案无法按顺序整理，最后导致一塌糊涂。竣工后想找出完整的资料都很难；对道路工程施工的档案资料验收没有重视起来。有很多的档案人员或者无法参与竣工验收，并且更有甚者就是直接走走过场，无法真正体现档案工作是整个建设项目部分这重要地位，从而导致工程的竣工文件没有收集齐全、完整、准确。
道路工程施工管理问题：现在道路工程施工现场管理存在的问题有很多，譬如资源配置不合理的问题，施工中所用到的材料购买不优化的问题，质量管理中的漏洞，最主要的是偷工减料的问题相当的严重，怎么应对这些突发事件，直到目前还没有建立相应的应急预案，而且不能严格的控制工期进度，工期延期的现象屡见不鲜，不能较好地处理施工与正常的生活运转问题，将直接影响人们的正常的生活状态。
二、道路工程管理的相关应对措施
首先认真的从勘察设计开始。道路勘察设计从研究、初步设计到施工图设计，每步都密切的关系到道路工程的施工质量。加强每个阶段的管理直接影响道路财力物力和人力。更关系建设质量。有很多时候问题出在设计院的工作人员，设计者对于设计阶段的问题没有深刻的去思考，导致设计出来的图纸不合理不完善，施工过程中不断的进行设计变更造成结构设计的混乱不堪，造成由于设计阶段问题考虑不深影响工程造价和工程质量。那么就要求设计人员对道路工程勘察设计进行有效管理，提高工程的勘察设计水平，从而提高道路的施工工程质量。
实行工程监理制度。道路工程监理制度，以国际通用的FDIC土木工程合同为基础，形成建设单位、承建单位、监理单位三方互相制约，施工过程中以监理单位为核心的管理模式。加强制度建设，并且完善监理程序和实施细则，目前最起码的要做到监理项目制度化、程序化、规范化、标准化管理，正确处理三方关系，高质量、高水平建设出精品工程。加大监理力度，提高监理队伍业务、技术水平在健全监督机制的同时，充分放权，有利于质量监理。
完善工程施工管理。施工过程中的最大毛病就是不精确，以经验为准已施工方便为准，这些绝对的应当制止，对于标高经常性的降低或者太高，不能严格的按照设计图纸施工，应该严格的设立控制线，利用线绳加密高程控制点，提高精度。要做到第一次放样后粗平；第二次放样后精平；第三次放样后精平，然后进行抽查检查；第四次平整是精细找平个别的仍不符合要求的点位。把工序管理作为施工管理的重点来抓。坚持施工的开工前进行详细的技术交底，在各分项工程开工前，由技术负责人向工长及施工人员、机械人员进行技术交底，详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施，使所有施工人员做到心里清楚。
规范道路招投标。有很多道路工程的施工项目招投标也存在很大的问题，譬如人情标、关系标、照顾标、平衡标，甚至指定分包、过度低价竟标等现象广泛存在于施工、监理招投标工作中。在普遍存在的社会现象有无序竞争和不公平竞争直接影响道路工程的施工质量。有很多的中标单位一般的施工人员素质较低，生产施工的设备力量较弱，施工能力较差，甚至业主都较难管理，建设质量难以保证。其二，劣质施工单位决不会创造出优质工程。因此加强招标开始的管理非常重要，有必要建立一个公开、公平、公正的招投标工作机制，并且要求严格遵守基本的工作顺序，按程序办事。
完善质量管理体系。施工现场的质量管理，必须全面展开管理其中最主要的是组织管理、人员配备管理、规章制度管理，完善整个的施工质量的管理体系。项目经理处设总工，负责全面的质量和技术管理的监督责任，工程技术处设首席工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个工程分部，具体负责本施工段区的质量控制、检查和验收工作，形成横向到边，纵向到底的质量体系，对整体质量实行全方位的控制。
加强道路后期养护管理。后期的养护管理非常重要，干什么工作不能虎头蛇尾，目前要建立道路养护管理体制。明确道路后期养护管理的各项规程，和实施的细节，并且严格的遵守和实施，建立专业化养护队伍；实现养护工程规范，养护质量评价标准从一般标准道国际化标准转变。
加强团队建设。加强团队意识并且造成一种同甘共苦的氛围，职责分配明确但是不失去人与人之间的亲和力，让所有的参与工作人员都能深切的融入这个团体成为项目的一份子。努力的建立以施工单位为单位的大家庭概念，让大家吃好住好，同时要求大加提高安全意识并且提高责任心，加强责任意识。鼓励现场的工作人员充分的发挥自己的才智，为施工提供更优化的方法。在不影响施工的前提下，举办工作人员的各种了劳动知识竞赛，丰富员工的业余生活，从经济和精神上提高工作人员的凝聚力。同时运用经济杠杆调节吃大锅饭的现象，对有特别的贡献的人员就进行经济奖励。使那些没有扎实技术和本领的人员在心里上产生出动。从而带动整个项目管理的水平。
道路工程管理对于保障整个国民经济正常运行、保证人民生活的正常运转促进经济和社会的发展具有重要意义，公路管理内容复杂，管理难度大，一定要形成良好机制，系统的运用各种制度和管理的手段，解决目前的公路中存在的管理问题。
【参考文献】
［1］月吴．公路工程管理［M］．北京：人民交通出版社，2003．
［2］王红霞．公路养护与管理技术［M］．北京：人民交通出版社，2006．
［3］张国志，刘浪．公路工程安全管理［M］．北京：人民交通出版社，2007．
【作者简介】金俭新（1979- ），男，辽宁科杰公路工程监理有限公司，工程师。
【关键词】道路；工程；对策；安全生产；质量
【中图分类号】TU 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2012）03-0064-1.5
一、道路工程管理存在的问题
道路工程成本管理问题：人员配备不合理，出现人员扎堆工作效率低下直接影响工程进度，另一方面，有的岗位缺乏人员，人员调度极其不合理；仓库的施工材料管理不合理，有的水泥并没有按照要求堆放，浪费很多材料带来不必要的大量经济损失，而且对个个部门的材料使用定量不准确，造成大量的工程款流失；没有重视安全生产，很多施工现场的技术工人不能按照各种工种的施工技术规范施工，造成突如其来的工程事故，即使没有造成人员伤亡，也随时存在着安全隐患。
道路工程养护管理问题：我国的道路工程的飞速发展，新工艺和新材料的不断改进，那些传统的长期工作经验施工养护管理模式，已经不能更准确恰当的去满足施工的发展步伐。就像养护管理体制陈旧；养护运行制水平低下，；目前没有关于养护定额方面的规范；养护机械配套率不足，养护科技含量低；养护管理人员总体素质普遍偏低等。
道路工程档案管理问题：档案管理问题在施工中很多都不被重视，造成了施工和建设没有同步进行，有很多施工单位重视建设不重视档案管理，最起码的工作人员的档案意识没有。在现场，影响了工程前期文件收集工作的正常开展，为后续的竣工埋下了归档隐患；档案没有系统性和完整性，很多单位为了赶进度甚至出现违反施工程序的现象，而且屡禁不止，并且不上报，不备案，很多时候是为后期时候买下安全隐患。最大的问题是使得档案无法按顺序整理，最后导致一塌糊涂。竣工后想找出完整的资料都很难；对道路工程施工的档案资料验收没有重视起来。有很多的档案人员或者无法参与竣工验收，并且更有甚者就是直接走走过场，无法真正体现档案工作是整个建设项目部分这重要地位，从而导致工程的竣工文件没有收集齐全、完整、准确。
道路工程施工管理问题：现在道路工程施工现场管理存在的问题有很多，譬如资源配置不合理的问题，施工中所用到的材料购买不优化的问题，质量管理中的漏洞，最主要的是偷工减料的问题相当的严重，怎么应对这些突发事件，直到目前还没有建立相应的应急预案，而且不能严格的控制工期进度，工期延期的现象屡见不鲜，不能较好地处理施工与正常的生活运转问题，将直接影响人们的正常的生活状态。
二、道路工程管理的相关应对措施
首先认真的从勘察设计开始。道路勘察设计从研究、初步设计到施工图设计，每步都密切的关系到道路工程的施工质量。加强每个阶段的管理直接影响道路财力物力和人力。更关系建设质量。有很多时候问题出在设计院的工作人员，设计者对于设计阶段的问题没有深刻的去思考，导致设计出来的图纸不合理不完善，施工过程中不断的进行设计变更造成结构设计的混乱不堪，造成由于设计阶段问题考虑不深影响工程造价和工程质量。那么就要求设计人员对道路工程勘察设计进行有效管理，提高工程的勘察设计水平，从而提高道路的施工工程质量。
实行工程监理制度。道路工程监理制度，以国际通用的FDIC土木工程合同为基础，形成建设单位、承建单位、监理单位三方互相制约，施工过程中以监理单位为核心的管理模式。加强制度建设，并且完善监理程序和实施细则，目前最起码的要做到监理项目制度化、程序化、规范化、标准化管理，正确处理三方关系，高质量、高水平建设出精品工程。加大监理力度，提高监理队伍业务、技术水平在健全监督机制的同时，充分放权，有利于质量监理。
完善工程施工管理。施工过程中的最大毛病就是不精确，以经验为准已施工方便为准，这些绝对的应当制止，对于标高经常性的降低或者太高，不能严格的按照设计图纸施工，应该严格的设立控制线，利用线绳加密高程控制点，提高精度。要做到第一次放样后粗平；第二次放样后精平；第三次放样后精平，然后进行抽查检查；第四次平整是精细找平个别的仍不符合要求的点位。把工序管理作为施工管理的重点来抓。坚持施工的开工前进行详细的技术交底，在各分项工程开工前，由技术负责人向工长及施工人员、机械人员进行技术交底，详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施，使所有施工人员做到心里清楚。
规范道路招投标。有很多道路工程的施工项目招投标也存在很大的问题，譬如人情标、关系标、照顾标、平衡标，甚至指定分包、过度低价竟标等现象广泛存在于施工、监理招投标工作中。在普遍存在的社会现象有无序竞争和不公平竞争直接影响道路工程的施工质量。有很多的中标单位一般的施工人员素质较低，生产施工的设备力量较弱，施工能力较差，甚至业主都较难管理，建设质量难以保证。其二，劣质施工单位决不会创造出优质工程。因此加强招标开始的管理非常重要，有必要建立一个公开、公平、公正的招投标工作机制，并且要求严格遵守基本的工作顺序，按程序办事。
完善质量管理体系。施工现场的质量管理，必须全面展开管理其中最主要的是组织管理、人员配备管理、规章制度管理，完善整个的施工质量的管理体系。项目经理处设总工，负责全面的质量和技术管理的监督责任，工程技术处设首席工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个工程分部，具体负责本施工段区的质量控制、检查和验收工作，形成横向到边，纵向到底的质量体系，对整体质量实行全方位的控制。
加强道路后期养护管理。后期的养护管理非常重要，干什么工作不能虎头蛇尾，目前要建立道路养护管理体制。明确道路后期养护管理的各项规程，和实施的细节，并且严格的遵守和实施，建立专业化养护队伍；实现养护工程规范，养护质量评价标准从一般标准道国际化标准转变。
加强团队建设。加强团队意识并且造成一种同甘共苦的氛围，职责分配明确但是不失去人与人之间的亲和力，让所有的参与工作人员都能深切的融入这个团体成为项目的一份子。努力的建立以施工单位为单位的大家庭概念，让大家吃好住好，同时要求大加提高安全意识并且提高责任心，加强责任意识。鼓励现场的工作人员充分的发挥自己的才智，为施工提供更优化的方法。在不影响施工的前提下，举办工作人员的各种了劳动知识竞赛，丰富员工的业余生活，从经济和精神上提高工作人员的凝聚力。同时运用经济杠杆调节吃大锅饭的现象，对有特别的贡献的人员就进行经济奖励。使那些没有扎实技术和本领的人员在心里上产生出动。从而带动整个项目管理的水平。
道路工程管理对于保障整个国民经济正常运行、保证人民生活的正常运转促进经济和社会的发展具有重要意义，公路管理内容复杂，管理难度大，一定要形成良好机制，系统的运用各种制度和管理的手段，解决目前的公路中存在的管理问题。
【参考文献】
［1］月吴．公路工程管理［M］．北京：人民交通出版社，2003．
［2］王红霞．公路养护与管理技术［M］．北京：人民交通出版社，2006．
［3］张国志，刘浪．公路工程安全管理［M］．北京：人民交通出版社，2007．
【作者简介】金俭新（1979- ），男，辽宁科杰公路工程监理有限公司，工程师。