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[摘要]：本文对介绍了公路工程项目承包商管理的定义及特点以及承包商风险及其构成，对公路工程项目承包商风险因素进行了分析，论述了公路工程项目风险管理的意义。
[关键词]：工程项目；承包商；风险；公路
中图分类号：F407.9 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）12- 0069 -01
1.公路工程项目承包商风险管理的定义
公路工程项目承包商风险管理就是对公路工程项目承包商在其承包的工程项目寿命周期中可能遇到的风险进行因素分析、评价，并在此基础上有效地进行风险防范，以最低成本实现最大安全保障。
2.公路工程项目承包商风险管理的特点
公路工程项目建设是一个建设周期长，投资多，技术要求高，系统复杂的生产建设过程，在该过程中，公路工程项目承包商面临大量的不确定性因素、随机因素和模糊因素，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。
2.1客观性和普遍性
公路工程项目承包商的风险是客观存在的，它不以人的意志为转移，承包商只能在一定范围内，一定条件下减少风险发生的可能性和风险造成的损失，而不能彻底避免风险。公路工程项目施工中承包商的风险无处不在，无时不在。
2.2随机性和规律性
对于单个公路工程项目施工中的风险事件，其发生具有一定的偶然性，是一种随机现象，具体表现为：风险事件是否会发生，何时会发生，发生后会造成什么样的后果等不能准确预计。但是如果统计大量公路工程项目施工中的风险事件，则会发现风险的发生具有一定的规律性。
2.3可变性
公路工程项目承包商风险的可变性表现在两个方面：一方面随着科学技术的进步和承包商经验知识的不断积累，原来能称得上威胁的一些风险因素，由于承包商己经掌握了它们存在和发生的规律，并且能比较好地预测和控制这些风险，所以现在对承包商而言已经不再是风险了；另一方面承包商通过采取恰当的风险处理措施，可以将风险事件转化为利润的源泉。
2.4相对性
风险大小总是相对于项目活动主体而言。同样的风险对于不同的项目主体具有不同的影响。承包商对于风险事故或多或少具有一定的承受能力，但是这种能力因人而异，同一风险造成的损失，有的承包商可以接受，而有的却有可能因此倒闭破产。对于公路工程项目施工中风险造成的损失，不同的承包商，其承受能力有一定的差别。
3.公路工程项目承包商风险及其构成
从公路工程项目承包商的角度来分析，公路工程项目承包商面临的常见的风险有：
（1）工期风险。会出现局部或整个施工工期的延长，不能如期交工，带来不能按期履行合同的风险。
（2）费用风险。包括：财务风险、成本超支、投资增加、报价风险、投入减少、投资回收期延长或无法收回、回报率低等风险。
（3）质量风险。包括：原材料、工艺，工程不能通过验收，工程试施工不合格，经过评价工程质量未达到标准，甚至出现严重的质量事故等风险。
（4）信誉风险。即指公路施工单位在未按合同完成工程的情况下，该施工单位形象、信誉等遭受损害的风险。
4.公路工程项目承包商风险因素分析
公路工程项目承包商风险影响因素分析是确定公路工程项目承包商的风险范围的过程，即有哪些风险存在，将这些风险因素逐一列出，以作为公路工程项目承包商风险管理的对象。
4.1公路工程项目承包商工期风险
公路工程项目承包商工期风险是由于某种原因造成整个公路工程或局部的工程活动（分项工程）的工期延长，不能及时投入使用。
影响公路工程工期承包商风险的因素主要有：
（1）项目业主方面的因素：业主非程序地干预工程会使公路工程项目不能按计划施工；不精确的成本预测，有可能导致资金不到位，会拖延施工的如期完成。
（2）项目计划与控制方面的因素：不全面的项目计划、不精确的时间预测、不全面的工作分类结构、没有正规的预测工具、没有历史的先后次序、资源没能很好配置、不现实的进度都会影响着工期。
（3）分包商与劳务队伍方面的因素：分包商履约不力、管理能力不足、没有得力的措施、施工方案错误，这些对工期影响都非常大。
（4）计量与支付方面的因素：支付工人工资速度慢，导致施工工人怠工、停工，进而影响工期。
（5）不可抗拒力的影响因素：因自然灾害（山洪、泥石流、雨季过长）、战争等因素造成。
4.2公路工程项目承包商费用风险
公路工程项目承包商费用风险包括：财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少、投资回收期延长或无法回收、回报率降低。
影响公路工程项目承包商费用风险的因素主要有：
（1）项目业主方面的因素：组织结构不满足工作需要、组织结构不利于全过程及全局的控制、获取资源太复杂、缺少资源、项目管理软件选择错误，以上诸多情况都会造成费用的增加。
（2）项目预算方面的因素：不精确的成本预测、无固定的劳务支付单价、无固定的外购材料单价、无固定的分包单价、不实施单一项目限额领料用工制度、成本透支、市场价格不正常上涨、通货膨胀幅度过大，这些都是费用的主要影响因素。
（3）项目计划方面的因素：公路工程项目主体对项目工期预测不精确，对成本预测不精确，工作分类结构不全面、资源不能进行很好的配置，都会影响费用。
（4）计量与支付方面的因素：业主无资金支付、业主延迟支付日期、业主不予索赔、监理不及时签认计量支付单、承包商收集计量支付资料不完善、无索赔程序、投资回收期长。
（5）不可抗拒力的影响因素：因战争、通货膨胀或紧缩、汇率变化带来的金融风险；工期延长带来的利息风险等
4.3公路工程项目承包商质量风险
公路工程项目承包商质量风险包括材料、工艺、工程不能及时通过验收、经过评价工程质量未达标准等。质量问题是公路工程项目建设的重大问题，公路工程质量的优劣直接影响国家建设的速度，而且还会造成资源的浪费和不必要的重复建设。
影响公路工程项目质量风险的因素主要有：
（l）项目业主方面的因素：业主非程序地干预工程，工序如果被打乱，施工的难度就加大，质量风险随之而来，另外监理人员素质低，对施工工程质量监督不严格，势必造成工程存在质量方面的问题。
（2）项目组成员方面的因素：专业岗位没有专业技术人员、小组重要成员大变动、项目组成员无团队合作精神、有项目组成员擅自离岗、项目组成员无主观能动性，没有技术人员给施工工人做指导，公路工程的质量肯定会受到影响。
（3）项目计划与控制方面的因素：不精确的工期预测，會导致人为赶工现象；不全面的工作分类结构、资源没能很好配置，会造成施工过程中某些工种的工作己经就绪，而其他配合工种由于设备、原材料不到位，使得工程项目没有在最适合的时间施工，因此会产生一定程度上的质量问题，如果在项目管理过程中不能很好行使控制职能，那么公路工程项目的质量问题肯定令人担忧。
5.风险管理的意义
加强公路工程项目施工阶段的风险管理研究，对承包商而言有积极的意义。它主要表现在以下三个方面：
首先，进行工程项目风险管理能促使承包商的管理更加科学化，从而能够更加合理的处理好质量、费用、工期三者之间的关系，采取更加合理的风险应对措施，减少风险带来的损失与危害。
其次，加强工程项目风险管理能够为承包商提供一个安全的施工环境，减少人身伤亡、自然灾害等干扰正常施工的各种环节，确保生产目标顺利实现。
最后，加强项目风险管理能够促进生产资源的有效配置，使承包商能够根据施工进度合理的购买生产资料，组织安排施工，减少“窝工”、“误工”现象，提高承包商的经济效益。
[关键词]：工程项目；承包商；风险；公路
中图分类号：F407.9 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）12- 0069 -01
1.公路工程项目承包商风险管理的定义
公路工程项目承包商风险管理就是对公路工程项目承包商在其承包的工程项目寿命周期中可能遇到的风险进行因素分析、评价，并在此基础上有效地进行风险防范，以最低成本实现最大安全保障。
2.公路工程项目承包商风险管理的特点
公路工程项目建设是一个建设周期长，投资多，技术要求高，系统复杂的生产建设过程，在该过程中，公路工程项目承包商面临大量的不确定性因素、随机因素和模糊因素，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。
2.1客观性和普遍性
公路工程项目承包商的风险是客观存在的，它不以人的意志为转移，承包商只能在一定范围内，一定条件下减少风险发生的可能性和风险造成的损失，而不能彻底避免风险。公路工程项目施工中承包商的风险无处不在，无时不在。
2.2随机性和规律性
对于单个公路工程项目施工中的风险事件，其发生具有一定的偶然性，是一种随机现象，具体表现为：风险事件是否会发生，何时会发生，发生后会造成什么样的后果等不能准确预计。但是如果统计大量公路工程项目施工中的风险事件，则会发现风险的发生具有一定的规律性。
2.3可变性
公路工程项目承包商风险的可变性表现在两个方面：一方面随着科学技术的进步和承包商经验知识的不断积累，原来能称得上威胁的一些风险因素，由于承包商己经掌握了它们存在和发生的规律，并且能比较好地预测和控制这些风险，所以现在对承包商而言已经不再是风险了；另一方面承包商通过采取恰当的风险处理措施，可以将风险事件转化为利润的源泉。
2.4相对性
风险大小总是相对于项目活动主体而言。同样的风险对于不同的项目主体具有不同的影响。承包商对于风险事故或多或少具有一定的承受能力，但是这种能力因人而异，同一风险造成的损失，有的承包商可以接受，而有的却有可能因此倒闭破产。对于公路工程项目施工中风险造成的损失，不同的承包商，其承受能力有一定的差别。
3.公路工程项目承包商风险及其构成
从公路工程项目承包商的角度来分析，公路工程项目承包商面临的常见的风险有：
（1）工期风险。会出现局部或整个施工工期的延长，不能如期交工，带来不能按期履行合同的风险。
（2）费用风险。包括：财务风险、成本超支、投资增加、报价风险、投入减少、投资回收期延长或无法收回、回报率低等风险。
（3）质量风险。包括：原材料、工艺，工程不能通过验收，工程试施工不合格，经过评价工程质量未达到标准，甚至出现严重的质量事故等风险。
（4）信誉风险。即指公路施工单位在未按合同完成工程的情况下，该施工单位形象、信誉等遭受损害的风险。
4.公路工程项目承包商风险因素分析
公路工程项目承包商风险影响因素分析是确定公路工程项目承包商的风险范围的过程，即有哪些风险存在，将这些风险因素逐一列出，以作为公路工程项目承包商风险管理的对象。
4.1公路工程项目承包商工期风险
公路工程项目承包商工期风险是由于某种原因造成整个公路工程或局部的工程活动（分项工程）的工期延长，不能及时投入使用。
影响公路工程工期承包商风险的因素主要有：
（1）项目业主方面的因素：业主非程序地干预工程会使公路工程项目不能按计划施工；不精确的成本预测，有可能导致资金不到位，会拖延施工的如期完成。
（2）项目计划与控制方面的因素：不全面的项目计划、不精确的时间预测、不全面的工作分类结构、没有正规的预测工具、没有历史的先后次序、资源没能很好配置、不现实的进度都会影响着工期。
（3）分包商与劳务队伍方面的因素：分包商履约不力、管理能力不足、没有得力的措施、施工方案错误，这些对工期影响都非常大。
（4）计量与支付方面的因素：支付工人工资速度慢，导致施工工人怠工、停工，进而影响工期。
（5）不可抗拒力的影响因素：因自然灾害（山洪、泥石流、雨季过长）、战争等因素造成。
4.2公路工程项目承包商费用风险
公路工程项目承包商费用风险包括：财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少、投资回收期延长或无法回收、回报率降低。
影响公路工程项目承包商费用风险的因素主要有：
（1）项目业主方面的因素：组织结构不满足工作需要、组织结构不利于全过程及全局的控制、获取资源太复杂、缺少资源、项目管理软件选择错误，以上诸多情况都会造成费用的增加。
（2）项目预算方面的因素：不精确的成本预测、无固定的劳务支付单价、无固定的外购材料单价、无固定的分包单价、不实施单一项目限额领料用工制度、成本透支、市场价格不正常上涨、通货膨胀幅度过大，这些都是费用的主要影响因素。
（3）项目计划方面的因素：公路工程项目主体对项目工期预测不精确，对成本预测不精确，工作分类结构不全面、资源不能进行很好的配置，都会影响费用。
（4）计量与支付方面的因素：业主无资金支付、业主延迟支付日期、业主不予索赔、监理不及时签认计量支付单、承包商收集计量支付资料不完善、无索赔程序、投资回收期长。
（5）不可抗拒力的影响因素：因战争、通货膨胀或紧缩、汇率变化带来的金融风险；工期延长带来的利息风险等
4.3公路工程项目承包商质量风险
公路工程项目承包商质量风险包括材料、工艺、工程不能及时通过验收、经过评价工程质量未达标准等。质量问题是公路工程项目建设的重大问题，公路工程质量的优劣直接影响国家建设的速度，而且还会造成资源的浪费和不必要的重复建设。
影响公路工程项目质量风险的因素主要有：
（l）项目业主方面的因素：业主非程序地干预工程，工序如果被打乱，施工的难度就加大，质量风险随之而来，另外监理人员素质低，对施工工程质量监督不严格，势必造成工程存在质量方面的问题。
（2）项目组成员方面的因素：专业岗位没有专业技术人员、小组重要成员大变动、项目组成员无团队合作精神、有项目组成员擅自离岗、项目组成员无主观能动性，没有技术人员给施工工人做指导，公路工程的质量肯定会受到影响。
（3）项目计划与控制方面的因素：不精确的工期预测，會导致人为赶工现象；不全面的工作分类结构、资源没能很好配置，会造成施工过程中某些工种的工作己经就绪，而其他配合工种由于设备、原材料不到位，使得工程项目没有在最适合的时间施工，因此会产生一定程度上的质量问题，如果在项目管理过程中不能很好行使控制职能，那么公路工程项目的质量问题肯定令人担忧。
5.风险管理的意义
加强公路工程项目施工阶段的风险管理研究，对承包商而言有积极的意义。它主要表现在以下三个方面：
首先，进行工程项目风险管理能促使承包商的管理更加科学化，从而能够更加合理的处理好质量、费用、工期三者之间的关系，采取更加合理的风险应对措施，减少风险带来的损失与危害。
其次，加强工程项目风险管理能够为承包商提供一个安全的施工环境，减少人身伤亡、自然灾害等干扰正常施工的各种环节，确保生产目标顺利实现。
最后，加强项目风险管理能够促进生产资源的有效配置，使承包商能够根据施工进度合理的购买生产资料，组织安排施工，减少“窝工”、“误工”现象，提高承包商的经济效益。