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随着我国社会主义市场经济的发展，政府、市场与社会的分化日益明显，社区自治成为社会发展的必然趋势。由于目前我国政府依然在社会生活中起主导作用，基层政府在社区自治中存在职能“越位”、“错位”等角色定位偏差，从而抑制了社区自治的进程。为了推进城市社区自治的快速发展，必须重塑基层政府在城市社区自治中的角色：社区自治应是政府、社区、居民协作的自治，政府与社区的关系应当从纵向控制向横向互动上转变。