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摘 要：信息时代网络成为社会发展的推动力之一，继互联网时代之后的物联网也在飞速发展，使得政府在社会管理过程中对于网络应用的开发更加多样化。物联网与政府管理的结合有其创新之处，但也存在一些问题，例如：实施标准的不统一、财政支持的不足、相关法律法规的不完善以及相关参与主体的信息安全等。因此面对这些问题我们应该尽快建立统一的标准，加大政府对于物联网实施的支持，完善相关法律法规的建设以及建立参与主体的安全保障机制。
关键词：物联网；政府；社会管理创新
一、物联网与政府社会管理创新
（一）政府社会管理与社会管理创新
政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。社会主义市场经济体制要求政府转变管理理念、范围、模式和方法，构建政府和社会良性互动体系。社会管理创新是政府采用新的方法和技术通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，对社会公共事务的一系列管理活动和过程。
（二）社会管理创新与物联网的联系与作用
政府在社会管理过程中对于网络的依赖越来越强。加之物联网具有渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点，物联网的推动与发展有利于促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、网络化方向转变，对于提高国民经济和社会信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动社会管理服务方式的创新具有重要作用。物联网可以大大提高政府公共事务管理、公共服务的能力和水平，促进政府服务向主动型服务转变。
二、物联网在应用于政府社会管理创新过程中的问题
（一）物联网实施标准不统一，阻碍共同合作网络的建设，管理平台建设难产
物联网的发展越来越迅速，现在大到汽车，小至微波炉，手机，都可以各种信号技术联系在一起，这让我们的生活变得更方便了，但是我们现在没有办法确保我们使用的设备是否具有网络功能或者有网络适用，因此物联网要实现联网容易，物物相连却是问题。而且由于地域限制，各地的技术交流受到限制，一般经济发达地区的物联网实施标准要高于经济欠发达地区物联网建设的标准。这就造成社会共同合作网络建设难以实现，从而造成管理平台建设难产。因此，一个统一的物联网标准的文件制定势在必行。
（二）物联网实施需要的财政资助的问题
2011年4月，财政部发布实施《物联网发展专项资金管理暂行办法》，将安排专项资金，鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。各地因为经济因素的制约和各地政府对于物联网技术的认识，财政预算和财政支出数额也存在很大差异，对于物联网的重视程度也存在不小的差异。这就造成了物联网实施的差异并且给物联网的普及带来经济阻碍。
（三）相关参与主体信息安全与安全体系建设的问题
政府管理信息安全和参与管理公民的信息安全与个人隐私，安全体系建设的问题。如果网络安全隐患的问题不能得到很好的解决，就将会在很大程度上制约物联网的进一步发展。物联网和互联网是密不可分的。现有的网络安全体系中，大部分机制仍然可以适用于物联网，但是在物联网安全体系的建设上，我们还需要根据物联网的特征对其安全机制进行调整和补充。所以可以将多年积累的安全技术以及对数据安全的理解应用到物联网中来，并研究与物联网特征对应的安全机制。
（四）法律法规制度不健全
在物联网的建设与运用过程中，涉及的法律问题非常多，可以说在每一个环节都有若干个法律问题。物联网涉及的知识产权非常多，既需要知识产权管理部门作出详细的规定，也需要从事物联网的当事人高度重视对自身知识产权的保护和对他人知识产权的尊重。
三、政府在创新社会管理方式中对物联网的科学应用
（一）统一规划和领导
按照统筹规划、分工协作、保障重点、急用先行的原则，建立高效的标准协调机制，积极推动自主技术标准的国际化，逐步完善物联网标准体系。首先加速完成标准体系框架的建设。其次，积极推进共性和关键技术标准的研制。最后，加强专业化公共服务平台建设。建立健全行业统计和运行监测分析工作体系，加强对重大项目建设的监督、检查和处理，推动物联网产业发展。
（二）加强参与主体的安全保护保障体系建设
建立信息安全保障体系，做好物联网信息安全顶层设计。加强监督管理，做好物联网重大项目的安全评测和风险评估，构建有效的预警和管理机制，大力提升信息安全保障能力。加强物联网安全技术研发。重点开展隐私保护、节点的轻量级认证、访问控制、密钥管理、安全路由、入侵检测与容侵容错等安全技术研究，推动关键技术的国际标准化进程。建立并完善物联网安全保障体系。建立以政府和行业主管部门为主导，第三方测试机构参与的物联网信息安全保障体系，构建有效的预警和管理机制。对各类物联网应用示范工程全面开展安全风险与系统可靠性评估工作。加强网络基础设施安全防护建设。加强对基础设施性能的分析和行为预测，有针对性的做好网络基础设施的保护。
（三）完善物联网相关法律法规
加强对国内外物联网发展形势研究，做好政策预研工作，针对发展中出现的热点、难点问题，及时制定出台相关管理办法。总结推广各地区、各部门的先进经验，加强政策协调，制定促进物联网健康有序发展的政策法规。
（四）人才队伍建设并加大财政资助
重点培育一批影响力大、带动性强的大企业；营造企业发展环境；加强产业联盟建设。制定和落实相关人才引进和配套服务政策。加大力度培养各类物联网人才，建立健全激励机制，造就一批领军人才和技术带头人。
增加物联网发展专项资金规模，加大产业化专项等对物联网的投入比重，鼓励民资、外资投入物联网领域。落实国家支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的税收政策，支持物联网产业发展。
参考文献：
[1]周洁，物联网环境下我国政府公共服务的研究[D]. 西南交通大学.2012
[2]赵飞，浅论物联网技术在卫生信息化中的应用[J].中国卫生信息管理杂志.2011.22-26
作者简介：边桂田（1988–），男，汉族，籍贯：河北省沧州市，河北大学行政管理在读硕士研究生，研究方向：政府与政府管理。
关键词：物联网；政府；社会管理创新
一、物联网与政府社会管理创新
（一）政府社会管理与社会管理创新
政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。社会主义市场经济体制要求政府转变管理理念、范围、模式和方法，构建政府和社会良性互动体系。社会管理创新是政府采用新的方法和技术通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，对社会公共事务的一系列管理活动和过程。
（二）社会管理创新与物联网的联系与作用
政府在社会管理过程中对于网络的依赖越来越强。加之物联网具有渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点，物联网的推动与发展有利于促进生产生活和社会管理方式向智能化、精细化、网络化方向转变，对于提高国民经济和社会信息化水平，提升社会管理和公共服务水平，带动社会管理服务方式的创新具有重要作用。物联网可以大大提高政府公共事务管理、公共服务的能力和水平，促进政府服务向主动型服务转变。
二、物联网在应用于政府社会管理创新过程中的问题
（一）物联网实施标准不统一，阻碍共同合作网络的建设，管理平台建设难产
物联网的发展越来越迅速，现在大到汽车，小至微波炉，手机，都可以各种信号技术联系在一起，这让我们的生活变得更方便了，但是我们现在没有办法确保我们使用的设备是否具有网络功能或者有网络适用，因此物联网要实现联网容易，物物相连却是问题。而且由于地域限制，各地的技术交流受到限制，一般经济发达地区的物联网实施标准要高于经济欠发达地区物联网建设的标准。这就造成社会共同合作网络建设难以实现，从而造成管理平台建设难产。因此，一个统一的物联网标准的文件制定势在必行。
（二）物联网实施需要的财政资助的问题
2011年4月，财政部发布实施《物联网发展专项资金管理暂行办法》，将安排专项资金，鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。各地因为经济因素的制约和各地政府对于物联网技术的认识，财政预算和财政支出数额也存在很大差异，对于物联网的重视程度也存在不小的差异。这就造成了物联网实施的差异并且给物联网的普及带来经济阻碍。
（三）相关参与主体信息安全与安全体系建设的问题
政府管理信息安全和参与管理公民的信息安全与个人隐私，安全体系建设的问题。如果网络安全隐患的问题不能得到很好的解决，就将会在很大程度上制约物联网的进一步发展。物联网和互联网是密不可分的。现有的网络安全体系中，大部分机制仍然可以适用于物联网，但是在物联网安全体系的建设上，我们还需要根据物联网的特征对其安全机制进行调整和补充。所以可以将多年积累的安全技术以及对数据安全的理解应用到物联网中来，并研究与物联网特征对应的安全机制。
（四）法律法规制度不健全
在物联网的建设与运用过程中，涉及的法律问题非常多，可以说在每一个环节都有若干个法律问题。物联网涉及的知识产权非常多，既需要知识产权管理部门作出详细的规定，也需要从事物联网的当事人高度重视对自身知识产权的保护和对他人知识产权的尊重。
三、政府在创新社会管理方式中对物联网的科学应用
（一）统一规划和领导
按照统筹规划、分工协作、保障重点、急用先行的原则，建立高效的标准协调机制，积极推动自主技术标准的国际化，逐步完善物联网标准体系。首先加速完成标准体系框架的建设。其次，积极推进共性和关键技术标准的研制。最后，加强专业化公共服务平台建设。建立健全行业统计和运行监测分析工作体系，加强对重大项目建设的监督、检查和处理，推动物联网产业发展。
（二）加强参与主体的安全保护保障体系建设
建立信息安全保障体系，做好物联网信息安全顶层设计。加强监督管理，做好物联网重大项目的安全评测和风险评估，构建有效的预警和管理机制，大力提升信息安全保障能力。加强物联网安全技术研发。重点开展隐私保护、节点的轻量级认证、访问控制、密钥管理、安全路由、入侵检测与容侵容错等安全技术研究，推动关键技术的国际标准化进程。建立并完善物联网安全保障体系。建立以政府和行业主管部门为主导，第三方测试机构参与的物联网信息安全保障体系，构建有效的预警和管理机制。对各类物联网应用示范工程全面开展安全风险与系统可靠性评估工作。加强网络基础设施安全防护建设。加强对基础设施性能的分析和行为预测，有针对性的做好网络基础设施的保护。
（三）完善物联网相关法律法规
加强对国内外物联网发展形势研究，做好政策预研工作，针对发展中出现的热点、难点问题，及时制定出台相关管理办法。总结推广各地区、各部门的先进经验，加强政策协调，制定促进物联网健康有序发展的政策法规。
（四）人才队伍建设并加大财政资助
重点培育一批影响力大、带动性强的大企业；营造企业发展环境；加强产业联盟建设。制定和落实相关人才引进和配套服务政策。加大力度培养各类物联网人才，建立健全激励机制，造就一批领军人才和技术带头人。
增加物联网发展专项资金规模，加大产业化专项等对物联网的投入比重，鼓励民资、外资投入物联网领域。落实国家支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的税收政策，支持物联网产业发展。
参考文献：
[1]周洁，物联网环境下我国政府公共服务的研究[D]. 西南交通大学.2012
[2]赵飞，浅论物联网技术在卫生信息化中的应用[J].中国卫生信息管理杂志.2011.22-26
作者简介：边桂田（1988–），男，汉族，籍贯：河北省沧州市，河北大学行政管理在读硕士研究生，研究方向：政府与政府管理。