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摘要:随着经济的飞速发展,企业管理机制不断发生变化,经营范围不断拓展,原有内部会计检查方式已不大适合现在的经营,为进一步提升财务在效益管控方面的综合协调和服务支撑能力,更好地防范企业经营风险,需对内部会计检查进行转型。
关键词:检查方式;检查内容;检查结果
一、企业内部会计检查存在的必要性
内部会计检查是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促,以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。内部会计检查是会计的基本职能之一,是单位内部会计监督的一部分,是会计人员根据国家的财经政策、会计法规,利用会计所提供的信息,对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制,使其达到预期目标的功能。
(一)法律、法规的要求
《会计法》突出强调了会计监督和会计控制制度的建设问题,并且首次提出了建立健全会计监督体系的有关措施。财政部颁发的《内部会计控制规范-基本规范》对内部会计控制规范提出了要求:“单位应当重视内部会计控制的监督检查工作,由专门机构或者指定专门人员负责内部控制的贯彻实施。”这说明国家已将会计监督检查列入了法制轨道,并且已逐步形成了法制化、制度化、规范化的基本构架。
(二)企业管理的必要手段
内部会计检查是企业管理的一种手段,其最终目的是促进各单位改善经营管理,提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督检查,保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时,符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求,以便提高经济效益,或避免不必要的经济损失。为了规范会计行为,提高会计信息质量,加强会计监督检查已成为建立现代企业制度中一项重要内容。
二、目前内部会计检查存在的问题
目前企业内部会计监督检查主要是账务检查、业务检查、财务检查,账务检查主要是检查是否严格按会计制度组织会计核算,处理各项账务是否真实、正确、完整、合法;业务检查,主要是检查业务操作是否规范;财务检查,主要检查财务收支计划的完成情况、财务管理制度执行情况、各项收支和管理费用开支情况以及财务成果分配使用情况,检查的目的是督促企业讲究经济效益,增收节支,杜绝浪费,提高盈利水平。同时,我国《会计法》将其界定为核算与监督,即在事前、事中、事后,利用預算分析、检查、考核、报告等手段,对单位经济活动的合法性、合理性、有效性进行积极的指导、参谋及直接干预。目前存在的问题主要有三方面,一是检查的深度不够,因检查涉及的内容点多面广,对检查人员素质要求较高,完全凭借会计检查人员来独立完成存在难度;二是检查基于已形成的信息,仅对已形成的事实进行检查、分析、得出结论,对事中、事前参与的较少;三是对检查结果的应用不到位。
如何将内部会计检查做深、做透,内部会计检查以何种方式参与企业经营的事前、事中,事后,如何将风险化解于前端,更好的发挥会计检查的监督与服务支撑作用,这是经济发展过程中对内部会计监督检查提出的一个新课题。
三、会计检查转型的方式、方法
为进一步提升财务在效益管控方面的综合协调和服务支撑能力,更好地防范企业经营风险,在内部会计监督检查工作中做了一些尝试性的探索,一是优化检查方式,由以往的会计检查人员为主导改为由会计检查人员牵头,相关财务岗位人员及业务部门人员成立虚拟小组共同完成;二是拓展检查内容,在做好常规业务检查前提下,积极参与新业务的工作流,从单纯的事后检查延展到事前关注,事中跟踪,尽量从源头规避风险;三是强化检查结果的应用。
(一)优化检查方式
随着经济的飞速发展,越来越多的新经济事项产生,对财务人员素质提出了更高的要求,仅靠财务人员一已之力很难完成一项高质量的会计检查,为此,尝试性的作出了改变,由以往的会计检查人员为主导改为由会计检查人员牵头,相关岗位及业务部门人员成立虚拟小组共同完成;企业在进行具体会计检查时,首先成立虚拟小组,小组成员对内由会计检查人员及各专业线核算人员组成,对外,由各专业部门人员组成,其次,根据有关规定和实际工作需要制定检查工作计划,按照“术业有专攻”原则,财务部门人员、业务部门人员进行讨论研究可能存在的风险点,共同制订检查的基本内容和范围、检查的重点和方向以及检查的组织领导和时间、检查的方式方法等;最后是根据检查的记录,整理归纳检查结果,书写检查报告,作出结论,提出意见和建议。通过成立虚拟团队的方法,使得会计检查更有针对性,更容易发现企业经营发展过程中存在的风险,提出的意见和建议更有针对性,更接近于生产,检查结果及意见、建议更容易被生产经营单位接受。
(二)拓展检查内容
以往的内部会计检查更多的是利用会计所提供的信息,对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制,使其达到预期目标的功能,检查比较滞后,往往更多的关注经济事项的事中、事后,新形势下,对内部会计检查提出了更高的要求。
随着经济的不断发展,会计电算化系统的不断优化,与电算化系统衔接的业务系统越来越多,越来越多的财务数据直接通过业务系统传入核心系统中,这一方面减轻了财务人员的业务工作量,但同时也对财务人员的素质提出更高要求,要知其然更要知其所以然,这就要求内部会计人员在作好常规检查工作的同时,需将检查不断往业务前端延伸,了解业务实质,作到“知其然更知其所以然”,掌握风险产生的源头,将风险化解在业务前端,避免问题发生后再集中解决、整改,作到在新业务出现后即参与进去,从财务的视角,利用检查底稿的思路来看问题,揭示风险所在,并与业务部门共同探讨解决方法,避免风险发生。同时因为财务内部核算人员作为检查虚拟团队的一份子,通过检查也督促财务部门内人员向业务前端延伸,深入了解业务实质,“走出财务,走进业务”,提高了会计核算质量,降低了企业经营风险。
(三)强化内部检查结果的应用
对于发现的问题,重在整改和落实。首先,针对某个项目成立的虚拟检查小组,需检查发现问题及整改情况进行后续跟踪,对重点问题及整改不到位的,及时向有关单位下发跟踪整改通知书,现场对整改结果进行验证,确保问题得到根本性解决,杜绝检查发现问题屡查屡犯情况的发生;其次,建立问责机制,“主要领导、分管领导、主管部门”各司其职,对检查发现的问题认真落实整改,举一反三,以点带面,深入追查问题产生的原因,理清制度缺陷或管控缺失,强化执行力;再者,对检查发现问题整改情况纳入考核,促使各单位重视整改工作,切实将整改要求、措施、时限及效果落实到位,实现检查-反馈-整改的闭环管控效果,杜绝同样的问题重复出现。
不同专业人员组成虚拟团队方式,解决了会计人员自身业务素质的束缚,将检查工作做得更深入、更透彻;拓展检查内容,向业务前端延伸,解决了事前参与问题,将可能发生的问题扼杀于萌芽状态,避免问题发生后再集中解决、整改,能够从根本上减少企业损失;强化检查结果的应用,避免了检查工作虎头蛇尾现象产生,整改纳入考核加快整改速度。通过以上转型工作,提升业务部门的风险意识,规范意识,提升财务在效益管控方面的综合协调和服务支撑能力,更好地防范企业经营风险。
(作者单位:许海岩 中国联合网络通信有限公司威海市分公司;宋杰 威海市地税局)
关键词:检查方式;检查内容;检查结果
一、企业内部会计检查存在的必要性
内部会计检查是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促,以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。内部会计检查是会计的基本职能之一,是单位内部会计监督的一部分,是会计人员根据国家的财经政策、会计法规,利用会计所提供的信息,对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制,使其达到预期目标的功能。
(一)法律、法规的要求
《会计法》突出强调了会计监督和会计控制制度的建设问题,并且首次提出了建立健全会计监督体系的有关措施。财政部颁发的《内部会计控制规范-基本规范》对内部会计控制规范提出了要求:“单位应当重视内部会计控制的监督检查工作,由专门机构或者指定专门人员负责内部控制的贯彻实施。”这说明国家已将会计监督检查列入了法制轨道,并且已逐步形成了法制化、制度化、规范化的基本构架。
(二)企业管理的必要手段
内部会计检查是企业管理的一种手段,其最终目的是促进各单位改善经营管理,提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督检查,保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时,符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求,以便提高经济效益,或避免不必要的经济损失。为了规范会计行为,提高会计信息质量,加强会计监督检查已成为建立现代企业制度中一项重要内容。
二、目前内部会计检查存在的问题
目前企业内部会计监督检查主要是账务检查、业务检查、财务检查,账务检查主要是检查是否严格按会计制度组织会计核算,处理各项账务是否真实、正确、完整、合法;业务检查,主要是检查业务操作是否规范;财务检查,主要检查财务收支计划的完成情况、财务管理制度执行情况、各项收支和管理费用开支情况以及财务成果分配使用情况,检查的目的是督促企业讲究经济效益,增收节支,杜绝浪费,提高盈利水平。同时,我国《会计法》将其界定为核算与监督,即在事前、事中、事后,利用預算分析、检查、考核、报告等手段,对单位经济活动的合法性、合理性、有效性进行积极的指导、参谋及直接干预。目前存在的问题主要有三方面,一是检查的深度不够,因检查涉及的内容点多面广,对检查人员素质要求较高,完全凭借会计检查人员来独立完成存在难度;二是检查基于已形成的信息,仅对已形成的事实进行检查、分析、得出结论,对事中、事前参与的较少;三是对检查结果的应用不到位。
如何将内部会计检查做深、做透,内部会计检查以何种方式参与企业经营的事前、事中,事后,如何将风险化解于前端,更好的发挥会计检查的监督与服务支撑作用,这是经济发展过程中对内部会计监督检查提出的一个新课题。
三、会计检查转型的方式、方法
为进一步提升财务在效益管控方面的综合协调和服务支撑能力,更好地防范企业经营风险,在内部会计监督检查工作中做了一些尝试性的探索,一是优化检查方式,由以往的会计检查人员为主导改为由会计检查人员牵头,相关财务岗位人员及业务部门人员成立虚拟小组共同完成;二是拓展检查内容,在做好常规业务检查前提下,积极参与新业务的工作流,从单纯的事后检查延展到事前关注,事中跟踪,尽量从源头规避风险;三是强化检查结果的应用。
(一)优化检查方式
随着经济的飞速发展,越来越多的新经济事项产生,对财务人员素质提出了更高的要求,仅靠财务人员一已之力很难完成一项高质量的会计检查,为此,尝试性的作出了改变,由以往的会计检查人员为主导改为由会计检查人员牵头,相关岗位及业务部门人员成立虚拟小组共同完成;企业在进行具体会计检查时,首先成立虚拟小组,小组成员对内由会计检查人员及各专业线核算人员组成,对外,由各专业部门人员组成,其次,根据有关规定和实际工作需要制定检查工作计划,按照“术业有专攻”原则,财务部门人员、业务部门人员进行讨论研究可能存在的风险点,共同制订检查的基本内容和范围、检查的重点和方向以及检查的组织领导和时间、检查的方式方法等;最后是根据检查的记录,整理归纳检查结果,书写检查报告,作出结论,提出意见和建议。通过成立虚拟团队的方法,使得会计检查更有针对性,更容易发现企业经营发展过程中存在的风险,提出的意见和建议更有针对性,更接近于生产,检查结果及意见、建议更容易被生产经营单位接受。
(二)拓展检查内容
以往的内部会计检查更多的是利用会计所提供的信息,对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制,使其达到预期目标的功能,检查比较滞后,往往更多的关注经济事项的事中、事后,新形势下,对内部会计检查提出了更高的要求。
随着经济的不断发展,会计电算化系统的不断优化,与电算化系统衔接的业务系统越来越多,越来越多的财务数据直接通过业务系统传入核心系统中,这一方面减轻了财务人员的业务工作量,但同时也对财务人员的素质提出更高要求,要知其然更要知其所以然,这就要求内部会计人员在作好常规检查工作的同时,需将检查不断往业务前端延伸,了解业务实质,作到“知其然更知其所以然”,掌握风险产生的源头,将风险化解在业务前端,避免问题发生后再集中解决、整改,作到在新业务出现后即参与进去,从财务的视角,利用检查底稿的思路来看问题,揭示风险所在,并与业务部门共同探讨解决方法,避免风险发生。同时因为财务内部核算人员作为检查虚拟团队的一份子,通过检查也督促财务部门内人员向业务前端延伸,深入了解业务实质,“走出财务,走进业务”,提高了会计核算质量,降低了企业经营风险。
(三)强化内部检查结果的应用
对于发现的问题,重在整改和落实。首先,针对某个项目成立的虚拟检查小组,需检查发现问题及整改情况进行后续跟踪,对重点问题及整改不到位的,及时向有关单位下发跟踪整改通知书,现场对整改结果进行验证,确保问题得到根本性解决,杜绝检查发现问题屡查屡犯情况的发生;其次,建立问责机制,“主要领导、分管领导、主管部门”各司其职,对检查发现的问题认真落实整改,举一反三,以点带面,深入追查问题产生的原因,理清制度缺陷或管控缺失,强化执行力;再者,对检查发现问题整改情况纳入考核,促使各单位重视整改工作,切实将整改要求、措施、时限及效果落实到位,实现检查-反馈-整改的闭环管控效果,杜绝同样的问题重复出现。
不同专业人员组成虚拟团队方式,解决了会计人员自身业务素质的束缚,将检查工作做得更深入、更透彻;拓展检查内容,向业务前端延伸,解决了事前参与问题,将可能发生的问题扼杀于萌芽状态,避免问题发生后再集中解决、整改,能够从根本上减少企业损失;强化检查结果的应用,避免了检查工作虎头蛇尾现象产生,整改纳入考核加快整改速度。通过以上转型工作,提升业务部门的风险意识,规范意识,提升财务在效益管控方面的综合协调和服务支撑能力,更好地防范企业经营风险。
(作者单位:许海岩 中国联合网络通信有限公司威海市分公司;宋杰 威海市地税局)