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中小企业集合信托是信托支持实体经济背景下缓解中小企业融资难的重要金融创新。然而,中小企业作为融资主体本身具有较高的信用风险,集合融资模式进一步加剧了信托计划的兑付风险。现行信托法制体系下,中小企业集合信托面临一系列法律困境。制定专项法律法规、加强法律规制以及完善增信和征信法律机制是推动中小企业集合信托健康发展的可行路径。