做好人大信访工作，对维护人民群众的合法权益，密切党与人民群众的血肉联系，构建社会主义和谐社会，具有十分重要意义。
　　当前，地方人大信访工作仍存在思想认识不到位，整体优势发挥不充分的问题，特别是在经济建设高速发展、社会矛盾集中涌现的新情况下，人大信访工作如何在当前的信访大格局中继续发挥重要和独特的作用，需要我们地方人大信访工作者去深思和探索，下面就这个问题谈一点粗浅的认识。
　　一、 加强职能建设，增强人大信访工作者的责任感
　　要抓好人大信访职能建设，就必须了解人大信访工作的定位问题。从国家信访工作格局来看，人大信访属于从属地位，应发挥好对党政信访的辅助作用；从人大工作整体运转来看，人大信访处于助手地位，应发挥好对人大常委会的服务作用。但人大信访工作作为人大工作的重要组成部分，为人大及其常委会履行职权服务应是人大信访工作的基本定位，是人大监督工作的重要内容，在人大工作体系中处于基础性地位。根据这一定位，人大信访工作者要甘当“信息员”，向人大常委会提供涉及政治、经济、社会、民生、改革、发展、稳定大局的倾向性问题，人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，认真反映人民群众的意见、建议和要求，为人大及其常委会更好地开展工作起到“参谋”和“助手”作用。人大信访工作者还要甘当“宣传员”，在密切联系人民群众，倾听群众呼声，体察社情民意，为人民群众排忧解难的同时，把党委政府的工作思路、打算，向人民群众进行细致阐释。人大信访工作者更要甘当“调解员”，要以高度的责任感，妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，充分运用法律手段，促进纠正各种损害群众利益的行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
　　二、加强制度建设，完善人大信访工作网络体系
　　建立健全信访工作机制是做好人大信访工作的保证。因此，人大信访工作必须要有完善的工作流程，切合实际的转办、交办、督办信访事项的实施细则和责任追究制度，要改变人大信访包办一切信访事项的做法，从加强制度建设入手，不断完善人大信访工作网络体系，要按着地方人大信访工作的职责、范围、处理原则、程序、时限、办理回复、责任追究等内容要求，实行分级负责制，纵向建立县市人大与乡镇人大信访网络体系，横向建立市人大与“一府四院”（包括林区法院和林区检察院）网络体系，内部建立人大信访办与人大各办事机构的网络体系。同时，落实人大代表协调配合信访工作制度化、规范化运作机制，使人大及其常委会整体优势在信访工作中得以充分发挥。
　　三、加强队伍建设，树立人大机关的良好形象
　　人大信访工作，是代表国家权力机关接待人民群众来信来访，关系着人大的权威和形象。做好人大信访工作，必须建立一支高素质的信访队伍，使人大信访真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。首先要加强政治素质培养，使人大信访干部牢固树立党性观念、大局观念和群众观念；其次，要加强业务培训，使人大信访干部熟悉并了解各方面的业务知识和有关信息，做到学法、懂法、守法、用法，提高依法依序处理信访问题的能力和办信质量，努力做到认识上有提高，工作上有思路，办法上有突破；第三，要加强思想道德培养，使人大信访干部不断强化工作责任心，努力改进工作作风，把执政为民体现在信访态度和行动上，做到文明接待，认真办理，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，做到既了解情况、研究办法，又体恤民情、增进感情。要充分利用人大信访直接面对基层，大量接触矛盾的特殊地位，广泛听取民声，了解群众的意见、建议和诉求，体察民意，采集民智，并通过信访事项的转办、交办、督办，帮助解决人民群众的合理要求，维护群众的合法权益，让信访群众心态得以调整，情绪得以理顺，困境得以摆脱。使人大信访工作真正成为为群众服务，沟通群众与国家机关的桥梁，为构建和谐社会发挥积极作用。
　　（作者单位：珲春市人大常委会）