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浦东新区是在中国10年的经济技术开发区和经济特区的基础之上,依托上海优势所进行的高起点的开发。浦东17年的开发开放取得了有目共睹的辉煌成就,新形势下浦东的发展也出现了一些问题。浦东新区要在科学发展观的指导下,突破深层次结构性和体制性难点和关键环节,才能有效地推动外向型、多功能、现代化新城区建设的进程。