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改革开放30年来,我国城镇住房制度改革以市场化、商品化、货币化为改革目标,历经蕴含市场的计划分配、充分市场配置、蕴含政府调控的市场配置住房资源三大阶段。直至目前,我国城镇住房制度改革仍然在推进与深化中。本文试图运用新制度经济学理论对城镇住房制度变迁过程中三大阶段所显现的制度供求非均衡变动轨迹及制度非均衡变动的内在机理进行分析,并提出持续推进我国城镇住房制度改革的若干政策建议。