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目前中国5%的高收入家庭的用电量占到居民用电量的24%,10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电。为了提倡节约用电和节能增效,特别是督促高用电量家庭节约用电,国家于2012年7月1日起,在全国范围内全面试行居民阶梯电价,取代传统的单一电价制度。居民阶梯电价是指将现行单一形式的居民电价,改为按照用户消费的电量分段定价,用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。