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当前,棉花生产处在两难状态:一方面棉农抱怨生产成本大幅度上升,植棉比较效益下降,不愿意再种棉花,棉花生产处于滑坡状态。据国家棉花产业技术体系调查,2012年我国籽棉单产为4081.5公斤/公顷,产值为32796元/公顷;种植成本为23949元/公顷,效益为8847元/公顷。另一方面国内棉花价格大幅高于国际棉花价格,