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粮食援助是WTO农业出口竞争领域的重要议题,多哈回合谈判试图制定有约束力的规则防止粮食援助沦为余粮处理工具。本文总结了粮援议题的国际规则演变,分析了《出口竞争协议》中的粮食圆柱体条款性质以及未来的谈判趋势。研究发现,WTO谈判放弃了2008年“模式草案”基于规则的粮援治理框架,《出口竞争协议》粮援条款延续了《农业协定》不具约束力的属性,无法防止成员透过粮援处理余粮。对中国来说,《出口竞争协议》为中国的粮食去库存及加快供给侧改革提供了一定的空间,因此应尽快构建契合WTO规范的粮援机制,并在下一轮谈判中争取宽