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在经济迅速转型期间,我国政府逐步扩大最低生活保障制度(简称低保)的覆盖范围.最低生活保障制度最初关注的重点是城镇贫困人口.后来延伸到农村地区.随着最低生活保障制度的进一步拓展,首先要回答的问题是有多少贫困人口需要低保救助,以及该项目需要多少资金.根据国家统计局和民政部的最新数据,本文估计了不同类型贫困人口的数量以及相应的低保支出.作者还对政府的财政能力进行了评估.并讨论了城镇低保的相关经验.